近年來，南安市深入實施人才強市戰(zhàn)略，把握引進駐留、培養(yǎng)開發(fā)兩個重點，推進人才工作制度改革創(chuàng)新，努力為建設現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強市提供堅強的人才保證和智力支撐，先后引進各類高層次人才830多名、院士2人、進站博士后29人次，專利申請量和授權量連續(xù)多年位居全省前列，被列入福建省第二批人才強縣試點縣（市），被國家知識產(chǎn)權局確定為2013年度福建省唯一的“國家知識產(chǎn)權試點城市”。

　　拓寬路徑 創(chuàng)新人才開發(fā)機制

　　一是拓寬渠道引進人才。與“中國海峽人才市場”合作共建“中國海峽（南安）人才市場”，合作開展高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進、中高端人力資源培訓、職稱評審、人力資源外包等服務。依托異地商會，在北京、重慶、西安、成都等地成立“回歸創(chuàng)業(yè)人才工作站”和“高層次人才引進服務窗口”。三年來，先后推薦各類實用型人才3700多人，引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才1670多人。建立健全柔性人才引進機制，鼓勵人才帶項目或以技術合作、入股等方式到南安創(chuàng)業(yè)，做到“引才”與“引智”緊密結合。二是多措并舉培養(yǎng)人才。完善與高校合作人才培養(yǎng)模式，先后建設“福州大學工程碩士（南安）培養(yǎng)基地”、“泉州信息學院卓越技師教育培養(yǎng)實訓基地”，培養(yǎng)工程碩士31名、卓越技師300多名。引導企業(yè)與天津大學、福州大學等高校合作創(chuàng)辦“九牧廚衛(wèi)學院”、“中宇集團卓越工程師班”等培養(yǎng)平臺，已有500多名企業(yè)專業(yè)技術人員取得本?？埔陨蠈W歷。健全在職人員繼續(xù)教育制度，開展覆蓋全市16000多名專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育在線培訓。

　　搭建平臺 創(chuàng)新人才使用機制

　　一是科技項目合作公關平臺。開展企業(yè)赴省內外高校行、高校博士團南安行等項目對接活動，引導重點企業(yè)與高校探討共建研究院、企業(yè)試驗室、工程技術研發(fā)中心等平臺的合作事項。目前，清華大學擬在東星集團、中能泰豐設立的2個企業(yè)研究生科研工作站及4個博士生工作室，北京理工大學智能機器人研究所已與德林機械共建的“德林機器人及自動化技術研發(fā)中心”等科技平臺。二是高校在校生社會實踐平臺。積極與高校合作共建實習基地、實踐教學基地等社會實踐平臺，以科研項目為依托，有效利用人才，目前已設立基地280多個。比如，與清華大學合作設立首個縣級市研究生社會實踐試點基地，面向全市民營企業(yè)征集、篩選科研項目，納入該校學生選課系統(tǒng)。三是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺。研究制訂高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，率先設立“大學生電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地”，開展技能培訓。實施大學生“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，鼓勵和支持南安籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出益鱷生物公司、遠訊電子通訊等一批大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)師范點。四是博士后科研工作服務平臺。鼓勵和支持民營企業(yè)設立博士后科研工作站、院士專家工作站，申請引進博士后科研工作人員，進一步發(fā)揮博士后在企業(yè)轉型升級、技術攻關中的引領作用。目前，已設立企業(yè)博士后科研工作站、院士專家工作站各2個，累計引進院士2人、博士后研究人員29人次。

　　完善政策 創(chuàng)新人才激勵機制

　　一是設立專項資金激勵機制。市財政每年撥出1000萬元作為人才專項資金，制定出臺人才工作專項資金使用管理暫行辦法，對引進的各類高層次人才、領軍人才和各類產(chǎn)業(yè)人才高地給予相應資金補助，按引進人才的層次發(fā)放相應的生活補貼、購房補貼、租房補貼等津貼補貼，僅2013年，全市發(fā)放下?lián)苋瞬艑ｍ椯Y金就達960多萬元。二是建立職稱評定激勵機制。創(chuàng)新人才評價機制，制訂《泉州市非公有制經(jīng)濟組織石材加工工程專業(yè)技術職務任職資格評審工作實施意見》，得到泉州市公務員局的支持與肯定。三是建立評先評優(yōu)激勵機制。探索設立優(yōu)秀人才表彰制度，視情況對做出突出貢獻的各類人才定期授予“南安市榮譽市民”、“南安市杰出人才”等稱號，并給予相應的禮遇和優(yōu)惠待遇。推薦優(yōu)秀引進人才作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、“三八紅旗手”等候選人，提升優(yōu)秀人才的政治地位。四是建立薪酬分配激勵機制。鼓勵企業(yè)實行協(xié)議工資或建立年薪制，對為企業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的引進人才，探索實施授予期權、股權和企業(yè)年金等中長期激勵辦法，增強引進人才的歸屬感和主人翁意識。

　　優(yōu)化環(huán)境 創(chuàng)新人才服務機制

　　一是建立領導聯(lián)系高端人才制度。健全完善市領導聯(lián)系高層次人才工作制度，充分聽取高層次人才的意見建議，及時幫助解決工作生活中的困難和問題，解除引進人才的后顧之憂。二是實行高級人才工作證制度。引進人才憑證可在南安全市免費乘坐公交、參觀景區(qū)、出入公共圖書館等，在醫(yī)院、行政服務中心享受就醫(yī)就診、辦理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目手續(xù)等“綠色通道”高效優(yōu)質服務。優(yōu)先安排高層次人才及其家屬落戶和子女擇校就學，優(yōu)先解決家屬就業(yè)問題。三是優(yōu)化引進人才公共服務。在市行政服務中心設立“南安市人才服務窗口”，為高層次人才提供政策咨詢，指導、協(xié)調、督促相關部門為高層次人才提供“一站式”服務。率先開通“南安人才視覺”微信平臺，開展人才客戶終端“微服務”。

　　 (南安市公務員局)