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泉州全面啟動實施人才“港灣計劃”

發(fā)布時間：2017-02-24

打造人才“引得進、留得住、過得好”的夢想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣

我市全面啟動實施人才“港灣計劃”

作為實體產(chǎn)業(yè)聚集、文化底蘊深厚、先行先試優(yōu)勢明顯的泉州，勇當建設“新福建”領頭羊靠什么？人才！

日前，市委、市政府印發(fā)《關于實施人才“港灣計劃”的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，提出人才工作要堅持“兩個規(guī)律”（遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、遵循人才成長規(guī)律）、突出“兩個主體”（用人主體、人才主體）、深化“兩個創(chuàng)新”（體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新），健全完善充滿活力的人才發(fā)展體制機制，形成系統(tǒng)高效、開放共享的人才成長生態(tài)鏈。

《意見》從創(chuàng)新人才管理體制以及人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、服務機制6個方面提出27條政策措施，加快構建以集聚實體產(chǎn)業(yè)人才為核心的人才制度體系。矢志將泉州打造成人才“引得進、留得住、過得好”的夢想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。

突出以人才為中心

《意見》強調遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才成長的要素保障，讓人才在推進泉州經(jīng)濟社會發(fā)展過程中與泉州共成長，實現(xiàn)自身價值，增強獲得感。尊重人才的市場價值取向，暢通人才流動渠道，建立公平公正的人才競爭環(huán)境。實行以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵企事業(yè)單位高層次人才試行協(xié)議工資等分配形式，支持企業(yè)對科研、管理等骨干人才實施股權期權激勵，鼓勵科技成果轉化收益向創(chuàng)新團隊或個人傾斜。鼓勵和資助各類人才參加學術交流、進修培訓。支持各行業(yè)人才參加所屬領域省級以上榮譽獎項評選。建立健全人才榮譽制度，對有重大貢獻的各類人才，授予泉州建設功勛榮譽稱號。

圍繞創(chuàng)造優(yōu)質高效的人才服務環(huán)境，《意見》提出整合相關部門人才服務職能，構建“一站式”受理、辦結、答復的人才綜合服務平臺，為人才提供政策咨詢、項目申報乃至住房、子女就學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等全方位服務。住房方面，對在泉無住房的高層次人才，給予購房補助或免租人才周轉房乃至無償贈送住房。人才子女就學方面，開辟“特殊通道”，保障高層次人才子女在泉接受優(yōu)質教育。人才配偶就業(yè)方面，由有關職能部門推薦解決就業(yè)。醫(yī)療保健方面，每年組織高層次人才免費健康體檢，對第一至第三層次人才給予享受一、二級醫(yī)療保健待遇。

激發(fā)用人主體活力

《意見》提出改革編制和崗位管理，保障和落實用人主體自主權。對符合條件的公益二類事業(yè)單位可實行備案制管理；在高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位試行“人員控制數(shù)”管理；探索實行高層次人才專編專用管理辦法；建立人編捆綁、人走編收的編制周轉池制度；允許在專業(yè)性較強的機關、國有企事業(yè)單位設置特設崗位，引進急需的高層次專業(yè)人才。

《意見》強調改進人才評價方式，完善高層次人才認定標準和認定辦法，探索專家舉薦人才制度，健全以用人主體的評價為主導的科學化、社會化、市場化的人才評價制度。改進人才引進方式，發(fā)揮各類引才平臺和用人單位的主體作用，常態(tài)化開展引才引智工作。深化職稱制度改革，探索在企事業(yè)單位和行業(yè)組織開展職稱自主評聘試點。

更加精準培養(yǎng)各類急需緊缺人才

《意見》強調堅持創(chuàng)新驅動振興實體經(jīng)濟，提出實施實體產(chǎn)業(yè)人才“領跑工程”，著力培養(yǎng)領跑實體產(chǎn)業(yè)轉型升級、改革突圍的高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，落實企業(yè)家素質提升培訓專項計劃，推動企業(yè)完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率；突出專業(yè)技術人才的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力提升，打造企業(yè)大學、繼續(xù)教育基地、產(chǎn)學研載體等人才培養(yǎng)平臺；加快設立泉州金融研究院，推動金融服務實體經(jīng)濟綜合改革。大力傳承和弘揚“工匠精神”，提出實施技能人才“支撐工程”，推行企?！半p主體”的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，抓好產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、技能大師工作室等平臺建設，開展“泉州工匠”評選，組建技能人才協(xié)會，加快培養(yǎng)支撐泉州制造、泉州創(chuàng)造的技能人才隊伍。立足補齊城市軟環(huán)境“短板”，提出實施社會事業(yè)人才“保障工程”，抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃建設、媒體網(wǎng)絡、社會工作等人才隊伍培養(yǎng)，重點實施“桐江學者獎勵計劃”、教育名師培養(yǎng)工程、衛(wèi)生人才“百千萬”培養(yǎng)工程等。致力發(fā)揮千年古城、海絲起點、東亞文化之都的特色優(yōu)勢，提出實施特色文化人才“傳承工程”，做好南音、梨園、高甲、木偶、瓷雕、石雕、木雕等非物質文化的傳承發(fā)揚，通過培育文化名家、工藝大師、非物質文化遺產(chǎn)傳承人以及資助傳習活動、擴大對外交流等有效做法，培養(yǎng)一批具有濃郁泉州特色的文化人才。

《意見》同時強調堅持專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群對接，推動本地高校、職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專業(yè)學科設置，鼓勵產(chǎn)教深度融合，建設一批服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)群和高水平產(chǎn)教基地。

形成人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為推動力

《意見》指出立足實業(yè)興市，突出政策疊加扶持，構筑“產(chǎn)業(yè)集聚人才、人才引領產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，重點引進1000名以上急需緊缺的高層次人才、100個以上高層次人才團隊，推動人才工作由“服務支撐產(chǎn)業(yè)”向“引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展”升級。引才方面，針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、建材家居、食品）、主導產(chǎn)業(yè)（石油化工、機械裝備、集成電路）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源），有的放矢地引才聚才。對近三年內引進的人才、團隊，市、縣兩級疊加給予專項補助和經(jīng)費支持。對引進到泉州三年以上且擁有持續(xù)創(chuàng)新成果的，給予滾動支持。對有突出貢獻和重大影響力的，“一事一議”追加支持。支持引進人才（團隊）申報中央、省級人才項目。聚才方面，立足“人才價值實現(xiàn)”，鼓勵建立以“用”為導向的產(chǎn)學研結合機制，推進“十百千”大院大所計劃（建設10個以上“國字號”創(chuàng)新平臺，100家公共技術中心、實驗室、檢驗檢測中心，1000家企業(yè)技術中心、工程技術研究中心），推動院士、專家、博士后等工作站建設，加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，構建市場要素齊全的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動人才創(chuàng)新成果加速轉化；立足匯聚泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的前沿性高端智力資源，著力打造國際化學術交流平臺，有效嫁接源頭創(chuàng)新，從根本上突破人才技術積累不足的瓶頸問題，支撐引領泉州產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展?！跬ㄓ崋T謝松根記者吳宗寶