關(guān)于中小學(xué)課業(yè)“減負(fù)”的話題年年都在講，老師、家長(zhǎng)、社會(huì)無(wú)不關(guān)心，可孩子喊苦的聲音卻未消停。

　　臺(tái)海網(wǎng)（海峽導(dǎo)報(bào)記者 梁靜/文）廈門(mén)市許多中小學(xué)都收到了一份發(fā)自市教育局的“征求意見(jiàn)稿”，內(nèi)容是《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，《規(guī)定》中，市教育局?jǐn)M取消全市義務(wù)教育階段早讀，中小學(xué)生早上到校時(shí)間或?qū)⒈煌七t。此外，義務(wù)教育階段減少考試次數(shù)，只實(shí)行期中和期末兩次考試。

    將嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間

　　根據(jù)市教育局發(fā)出的征求意見(jiàn)稿規(guī)定，廈門(mén)在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)方面，將嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間。擬取消義務(wù)教育階段早讀，小學(xué)階段將不得要求學(xué)生8點(diǎn)前到校；初中階段不得要求學(xué)生7：40前到校。

　　而根據(jù)市教育局2006年出臺(tái)的規(guī)定，初中階段不得早于7：30組織學(xué)生早讀，也就是說(shuō)，取消早讀以后，中小學(xué)生早上到校時(shí)間將被推遲。

　　此外，小學(xué)階段上午放學(xué)時(shí)間不得遲于11：40，下午放學(xué)時(shí)間（含活動(dòng)時(shí)間）不得遲于4：30（夏季時(shí)間可推遲半小時(shí)上第一節(jié)課，放學(xué)時(shí)間可順延）；初中階段嚴(yán)格執(zhí)行上午四節(jié)課，下午三節(jié)課的課時(shí)安排，上午放學(xué)時(shí)間不得遲于11：50，下午放學(xué)時(shí)間（含活動(dòng)時(shí)間）不得遲于17：35（夏季時(shí)間可推遲15分鐘上第一節(jié)課，放學(xué)時(shí)間可順延）。

     考試次數(shù)與難度要下調(diào)

　　作業(yè)量方面，該《規(guī)定》要求各校嚴(yán)格控制學(xué)生每天作業(yè)總量，小學(xué)一二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)。其他年級(jí)的作業(yè)量控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生每天作業(yè)量控制在1.5小時(shí)以內(nèi)；嚴(yán)格控制雙休日、節(jié)假日布置的作業(yè)量；嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料使用管理規(guī)定。各校不準(zhǔn)留懲罰性、重復(fù)性作業(yè)；不準(zhǔn)不批改作業(yè)；不準(zhǔn)向家長(zhǎng)布置作業(yè)。

　　多位老師認(rèn)為，此前市教育局就對(duì)作業(yè)量有所規(guī)定，但可謂“上有政策下有對(duì)策”，“變著法子”布置“超量”作業(yè)的現(xiàn)象普遍存在，對(duì)作業(yè)量的監(jiān)督難度較大。

　　為強(qiáng)化監(jiān)督檢查，市教育局此次或?qū)⑼ㄟ^(guò)片區(qū)督查、日常巡查和問(wèn)卷調(diào)查等形式，掌握學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等，主動(dòng)接受公眾、家長(zhǎng)和媒體監(jiān)督。

　　此外，《規(guī)定》還要求各校減少學(xué)校內(nèi)部學(xué)科性考試次數(shù)，義務(wù)教育階段實(shí)行期中和期末兩次考試。降低考試難度，各學(xué)科考試及格率均應(yīng)達(dá)80%以上，全科及格率應(yīng)達(dá)70%左右。嚴(yán)禁組織區(qū)域性統(tǒng)一考試，未經(jīng)市教育行政部門(mén)同意不得統(tǒng)一組織質(zhì)量監(jiān)控。不得根據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)編重點(diǎn)班。

　　違反上述減負(fù)措施的學(xué)校，市教育局將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并約談學(xué)校校長(zhǎng)，對(duì)直接責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，兩年內(nèi)不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職務(wù)評(píng)聘。

    業(yè)界擔(dān)心又現(xiàn)“下有對(duì)策”

　　據(jù)了解，這份征求意見(jiàn)稿的落款時(shí)間為1月5日。

　　一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)透露，“征求意見(jiàn)稿已初步形成，目前發(fā)至各校是想聽(tīng)聽(tīng)各方意見(jiàn)，估計(jì)定稿與初稿不會(huì)有太大出入?！贝送?，因?yàn)檠巯乱呀咏觋P(guān)，該校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“這份規(guī)定估計(jì)還得等到下學(xué)期才能正式出臺(tái)”。

　　對(duì)于這份尚處于“搖籃里”的《規(guī)定》，許多學(xué)校都表示“支持”。不過(guò)，不少聲音反映，關(guān)于減負(fù)的規(guī)定以前也出臺(tái)過(guò)，但拖課等“增負(fù)”的現(xiàn)象依然普遍存在，特別是在廈門(mén)島內(nèi)。

　　對(duì)此，一位不愿透露姓名的校長(zhǎng)認(rèn)為，許多學(xué)?！八降紫略鲐?fù)”的最終原因，是迫于全市中考質(zhì)量評(píng)比的壓力?！安辉u(píng)比、不排名，學(xué)校就不會(huì)有那么大壓力，也就不會(huì)把壓力轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。”他認(rèn)為，“規(guī)定的出臺(tái)是好事，但出臺(tái)規(guī)定以后，執(zhí)行力也要跟上，別讓‘下有對(duì)策’的現(xiàn)象又出現(xiàn)。”