“中國(guó)城市服務(wù)型政府”十強(qiáng)榜單近日出爐，廈門(mén)在排行榜上再次獲得第一。如何分析點(diǎn)評(píng)這次排行榜，廈門(mén)連續(xù)兩年獲此殊榮的原因何在？記者請(qǐng)市委黨校副校長(zhǎng)林玉梅教授進(jìn)行分析解讀。

　　【做法】

　　軟環(huán)境建設(shè)要著眼于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層

　　“廈門(mén)連續(xù)兩年奪得這一‘金牌’，很重要的原因是廈門(mén)市委、市政府高度重視?！绷钟衩氛f(shuō)，市委、市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。省委常委、市委書(shū)記于偉國(guó)強(qiáng)調(diào)，軟環(huán)境建設(shè)要著眼于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，并多次對(duì)軟環(huán)境的相關(guān)工作作出批示，提出要求。比如，于偉國(guó)專(zhuān)門(mén)就審批提速增效問(wèn)題要求各單位做到“三增三減”。市委、市政府始終以建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府為目標(biāo)。比如，深入開(kāi)展以“馬上就辦抓落實(shí)，提升效能促發(fā)展”為主題的“深化效能建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決審批多、辦事繁、透明度低而引發(fā)的問(wèn)題，推動(dòng)政府職能從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造透明高效的服務(wù)環(huán)境。

　　除此之外，我市高度重視干部隊(duì)伍素質(zhì)提升。于偉國(guó)在廈門(mén)市委黨校2010年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，干部要有“兩把刷子”，需要更多“三沉”式干部，做到“四個(gè)提升”。由于市委、市政府高度重視，廈門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、審批制度改革、誠(chéng)信體系建設(shè)等等，都走在了全國(guó)前列。

　　【成績(jī)】
　　廈門(mén)各項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)評(píng)都很均衡，這是比較健康的表現(xiàn)

　　林玉梅介紹，此次調(diào)查對(duì)中國(guó)34座主要城市在建設(shè)服務(wù)型政府方面的進(jìn)展進(jìn)行了全面調(diào)查和評(píng)估，對(duì)公眾和企業(yè)公共服務(wù)滿(mǎn)意度、企業(yè)經(jīng)商環(huán)境、基本公共服務(wù)、政府效能、政府公眾參與、政府信息公開(kāi)和公眾對(duì)政府的信任度等重要維度進(jìn)行測(cè)評(píng)，并研發(fā)出完整的服務(wù)型政府指數(shù)。廈門(mén)各項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)評(píng)都很均衡，這是比較健康的表現(xiàn)。

　　此外，這一排行榜，除了根據(jù)各地政府的公開(kāi)資料來(lái)統(tǒng)計(jì)外，測(cè)評(píng)組還專(zhuān)門(mén)隨機(jī)抽查公民樣本，最后再進(jìn)行綜合排名。在抽查中，廈門(mén)的公民滿(mǎn)意度最高。這說(shuō)明廈門(mén)服務(wù)型政府建設(shè)是人民群眾認(rèn)可的，是人民滿(mǎn)意的。

　　【影響】

　　能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展

　　林玉梅說(shuō)，服務(wù)型政府是我們面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的行政管理體制改革的目標(biāo)模式。建設(shè)服務(wù)型政府是參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。哪里政府管理規(guī)范，投資成本低，辦事效率高，服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷推進(jìn)行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)。黨的十七大報(bào)告提出要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”，將服務(wù)型政府確立為行政管理體制改革的目標(biāo)模式。黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào):建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。在這種背景下，廈門(mén)連續(xù)兩年奪得這一“金牌”，含金量愈加凸顯。

　　【企業(yè)反響】

　　更加堅(jiān)定在廈發(fā)展信心

　　廈門(mén)東林電子有限公司董事長(zhǎng)賈強(qiáng):服務(wù)型政府，廈門(mén)再次獲評(píng)全國(guó)第一，在情理之中，也在意料之中。東林電子在全國(guó)各地都有投資，作為服務(wù)型政府的受益者，東林電子在廈投資17年，感覺(jué)廈門(mén)在服務(wù)型政府建設(shè)方面，不論是公共服務(wù)、信息公開(kāi)，還是對(duì)企業(yè)的扶持、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)參與以及政府效能等各方面都很不錯(cuò)。未來(lái)我們更加堅(jiān)定在廈門(mén)發(fā)展的信心。(文章來(lái)源：廈門(mén)日?qǐng)?bào))