廈門網(wǎng)訊 據(jù)廈門人社微信公眾號(hào)消息，近日，廈門市政府辦公廳印發(fā)《廈門市職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，《方案》針對(duì)在廈企業(yè)、各類勞動(dòng)者、各類重點(diǎn)群體、鄉(xiāng)村振興示范村四大群體，提出了18項(xiàng)職業(yè)技能提升政策措施。隨著行動(dòng)推進(jìn)這四大類對(duì)象將獲得重大利好，今天上午市人社局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)這份《方案》進(jìn)行了解讀，快來(lái)了解一下吧！

　　出臺(tái)背景

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》，要求各地結(jié)合實(shí)際情況，狠抓政策落實(shí)。

　　我市的《方案》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，明確我市職業(yè)技能提升行動(dòng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出一系列重要措施。

　　《方案》具體有哪些亮點(diǎn)？

　　主要內(nèi)容

　　對(duì)企業(yè)：

　　1、“三高”企業(yè)和各行業(yè)主管部門、各區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一企一策”培訓(xùn)

　　按照《關(guān)于支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一企一策”職工職業(yè)技能培訓(xùn)的意見(jiàn)》(廈人社[2017]9號(hào))，“三高”企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需要，自主確定培訓(xùn)工種、培訓(xùn)方式、考核方案，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　2、各類企業(yè)開(kāi)展在職員工“學(xué)徒制”培養(yǎng)

　　企業(yè)可按規(guī)定與各類院校合作向市人社局申請(qǐng)組織實(shí)施本企業(yè)職工開(kāi)展技能人才“學(xué)徒制”聯(lián)合培養(yǎng)，對(duì)學(xué)徒進(jìn)行非全日制學(xué)籍注冊(cè)，采用彈性學(xué)分制，有計(jì)劃地對(duì)優(yōu)秀技術(shù)工人進(jìn)行培養(yǎng)。

　　對(duì)在規(guī)定學(xué)制內(nèi)修獲足額學(xué)分且取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書或畢業(yè)證書的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

　　3、企業(yè)與院校合作開(kāi)展頂崗、跟崗見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)

　　“三高”企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)與市內(nèi)、外職業(yè)院校可開(kāi)展校企合作“學(xué)徒制”技能人才培養(yǎng)，經(jīng)事先向市人社局申請(qǐng)，對(duì)一次性組織30人以上、周期2個(gè)月以上到我市企業(yè)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)的院校，給予院校每人500元標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　4、企業(yè)組織開(kāi)展安全技能專項(xiàng)培訓(xùn)

　　支持企業(yè)組織各類特種作業(yè)人員開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，在職員工經(jīng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證書或特種設(shè)備作業(yè)人員證書(不含復(fù)審證)的，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

　　5、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)政策和稅收優(yōu)惠

　　企業(yè)應(yīng)依法、足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并將60%以上的比例用于一線職工培訓(xùn)。

　　落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予向市稅務(wù)部門申請(qǐng)?jiān)谟?jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超出部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　鼓勵(lì)企業(yè)在薪酬待遇方面向技術(shù)工人傾斜。

　　對(duì)各類勞動(dòng)者

　　1、在我市公共就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名制求職、就業(yè)、失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外地來(lái)廈務(wù)工人員)自主參加培訓(xùn)

　　勞動(dòng)者根據(jù)自身需要自主選擇職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加考核鑒定取得相應(yīng)證書的，按規(guī)定給予相應(yīng)的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。

　　原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。

　　市人社局將根據(jù)需要，動(dòng)態(tài)發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目目錄供選。

　　2、在廈臺(tái)灣同胞參加培訓(xùn)

　　對(duì)來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)且在我市辦理求職、就業(yè)、失業(yè)登記的臺(tái)灣同胞，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，享受與我市各類勞動(dòng)者同等待遇。

　　已取得臺(tái)灣技術(shù)士等級(jí)證書的人員，在本市范圍內(nèi)，與大陸職業(yè)資格證書按廈人社[2018]192號(hào)文件進(jìn)行匹配，并享有同等效力。

　　對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體

　　1、本市戶籍的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(10類人員)參加技能培訓(xùn)

　　自主式培訓(xùn)。納入實(shí)名制管理服務(wù)的10類就業(yè)困難人員可根據(jù)個(gè)人意愿，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展短期性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，政府按規(guī)定給予個(gè)人補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市人社局公布承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄為范圍。

　　項(xiàng)目制培訓(xùn)。市、區(qū)兩級(jí)各類重點(diǎn)群體的主管部門，組織開(kāi)展以促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目制培訓(xùn)。通過(guò)協(xié)同鎮(zhèn)街、村居，摸清各類群體分布，征集培訓(xùn)需求，擬定項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃，向群體發(fā)布招生宣傳信息。個(gè)人可根據(jù)自身類別和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，報(bào)名參加意愿項(xiàng)目。承辦單位可根據(jù)成本適當(dāng)收費(fèi)。

　　10類就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍、在國(guó)家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿且到所在村居勞動(dòng)保障工作站辦理實(shí)名制登記管理服務(wù)的下列群體：

　　①連續(xù)6個(gè)月以上未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“4050”人員。

　　②持有市、區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的居民。

　?、劢?jīng)市、區(qū)民政部門確認(rèn)享受我市城鄉(xiāng)最低生活保障的人員。

　?、芙獬蚪K止勞動(dòng)關(guān)系且辦理失業(yè)登記手續(xù)一年以上未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

　?、莓?dāng)年度被征地和海域退養(yǎng)的農(nóng)民漁民，往年被征地和海域退養(yǎng)后未轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民漁民。

　　⑥農(nóng)村持有計(jì)劃生育部門頒發(fā)的獨(dú)生子女證或持有計(jì)劃生育部門出具二女戶證明的男性40周歲以上、女性30周歲以上人員。

　　⑦經(jīng)各區(qū)人社部門認(rèn)定的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。

　　⑧未就業(yè)的駐廈部隊(duì)隨軍家屬和隨遷隨調(diào)家屬。

　?、犭x校后返回廈門居住且未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的院校畢業(yè)生。

　?、庑虧M釋放人員和戒毒康復(fù)人員。

　　2、面向退役軍人、貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人提供免費(fèi)培訓(xùn)

　　市、區(qū)兩級(jí)各類重點(diǎn)群體的主管部門，在組織項(xiàng)目制培訓(xùn)的基礎(chǔ)上面向上述七類群體提供免費(fèi)培訓(xùn)。

　　組織單位應(yīng)事先擬定培訓(xùn)計(jì)劃，將項(xiàng)目開(kāi)支納入資金預(yù)算。

　　3、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員在訓(xùn)期間可享受生活補(bǔ)貼

　　在參與項(xiàng)目制培訓(xùn)期間的上述三類學(xué)員，可按每單位課時(shí)5元的標(biāo)準(zhǔn)向培訓(xùn)組織單位申請(qǐng)生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額度不超過(guò)900元。

　　鄉(xiāng)村振興技能培訓(xùn)開(kāi)展方式

　　01、(各區(qū)、鎮(zhèn)街、村居可根據(jù)《廈門市新型城鎮(zhèn)化職業(yè)技能培訓(xùn)方案》(廈府辦〔2017〕205號(hào))，按照項(xiàng)目制方式開(kāi)展“一村一案”技能培訓(xùn)，促進(jìn)失地失海農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。

　　02、農(nóng)村勞動(dòng)力可參照各類勞動(dòng)者個(gè)人參與方式，根據(jù)個(gè)人意愿自主選擇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定參加考核鑒定，按規(guī)定享受相應(yīng)的培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。

　　03、我市鄉(xiāng)村振興示范村還可通過(guò)鎮(zhèn)街向所在區(qū)人社局申請(qǐng)組織開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等職業(yè)素養(yǎng)提升類的講座、宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)示范村村民的求職能力，引導(dǎo)示范村村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)宣講內(nèi)容超過(guò)1小時(shí)的，按照每場(chǎng)次2000元標(biāo)準(zhǔn)給予村居補(bǔ)貼，一年不超過(guò)12場(chǎng)次。

　　提升職業(yè)技能少不了

　　培訓(xùn)和評(píng)價(jià)供給體系建設(shè)

　　1、鼓勵(lì)我市公辦中等職業(yè)院校(含技工院校)參與承接社會(huì)化培訓(xùn)

　　社會(huì)化培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量；

　　校企合作及教學(xué)科研相關(guān)的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的凈收入，可提取50%-70%的比例用于學(xué)?？?jī)效工資分配，追加績(jī)效工資總量。

　　支持將教師參與校企合作、承擔(dān)社會(huì)化培訓(xùn)情況作為教師考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)聘晉升職稱的重要依據(jù)。

　　2、各類企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技能鑒定機(jī)構(gòu)

　　鼓勵(lì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)成立營(yíng)利性技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)職工和社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)，挖掘企業(yè)自身培訓(xùn)能力。

　　支持產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，拓展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，圍繞行業(yè)特點(diǎn)設(shè)立營(yíng)利性技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)，圍繞行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)發(fā)技能工種、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展人才評(píng)價(jià)。

　　3、鼓勵(lì)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極承接政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目

　　落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，將各類政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目向在廈具備法定辦學(xué)資質(zhì)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部開(kāi)放，補(bǔ)貼資金按規(guī)定直接發(fā)放給參訓(xùn)企業(yè)或個(gè)人。

　　各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括有：

　　各級(jí)行政部門審批在廈的職業(yè)院校、技工院校和公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

　　各級(jí)人社部門審批許可在廈辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

　　經(jīng)行業(yè)主管部門審批設(shè)立的行業(yè)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

　　依法成立承擔(dān)社會(huì)化培訓(xùn)的企業(yè)或大型企業(yè)依法成立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

　　經(jīng)人社部門確認(rèn)的具有職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　市人社局還將完善政府工作機(jī)制

　　01、建立覆蓋全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定信息化統(tǒng)一平臺(tái)。

　　對(duì)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管理，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)業(yè)務(wù)受理和補(bǔ)貼發(fā)放“全程網(wǎng)辦”，提高經(jīng)辦效率和降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施辦法》(廈人社[2019]129號(hào))，就其機(jī)構(gòu)自然情況和擬開(kāi)展項(xiàng)目(工種)在市人社局對(duì)公綜合服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行資質(zhì)錄入，并承諾其真實(shí)性。

　　待市人社局在官網(wǎng)上公布后，機(jī)構(gòu)可以通過(guò)規(guī)范渠道和方式，向納入政府扶持范圍的企業(yè)和群體真實(shí)發(fā)布宣傳培訓(xùn)工種、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、招生等基本信息，接受企業(yè)或個(gè)人報(bào)名，還可承接各部門的課程購(gòu)買服務(wù)，按照職業(yè)技能培訓(xùn)管理的規(guī)范要求和錄入信息內(nèi)容規(guī)范實(shí)施和執(zhí)行，建立完整臺(tái)賬，接受人社部門和其他組織單位的監(jiān)管。

　　02、緊貼我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，適時(shí)發(fā)布政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄、產(chǎn)業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄，引導(dǎo)企業(yè)、各類勞動(dòng)者有效運(yùn)用抓住行動(dòng)機(jī)遇，運(yùn)用開(kāi)展各崗位工種的技能提升培養(yǎng)。

　　03、健全我市職業(yè)技能競(jìng)賽組織體系：

　?、偻ㄟ^(guò)發(fā)揮工會(huì)、行業(yè)主管部門的協(xié)同組織力量，創(chuàng)設(shè)更多職業(yè)技能競(jìng)賽項(xiàng)目，提供技能展示平臺(tái)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才。

　?、诩訌?qiáng)全市技能競(jìng)賽項(xiàng)目的統(tǒng)籌和規(guī)劃，支持職業(yè)院校(技工院校)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)作為承辦單位，組織開(kāi)展全市性、行業(yè)性、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的技能競(jìng)賽活動(dòng)。

　?、鄯e極支持職業(yè)院校(技工院校)在校師生、企業(yè)員工參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)和世界技能大賽，落實(shí)各層級(jí)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)勵(lì)措施。