廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 人民日?qǐng)?bào)記者 余清楚 蔣升陽(yáng)

　　一個(gè)項(xiàng)目用地審批，經(jīng)過(guò)發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃3個(gè)部門(mén)，從報(bào)件到拿到批件，以往至少需要53天，現(xiàn)在僅用5個(gè)工作日！近日，廈門(mén)國(guó)際會(huì)展中心四期項(xiàng)目，成為廈門(mén)市“三規(guī)合一”審批平臺(tái)審批的第一個(gè)項(xiàng)目，審批速度從“老牛車(chē)”變成了“動(dòng)車(chē)”。

　　空間只有一個(gè)，規(guī)劃卻有眾多。站在廈門(mén)市規(guī)劃委的展廳，眼前用技術(shù)手段重疊起來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃3張規(guī)劃圖，顯現(xiàn)出12萬(wàn)個(gè)自相矛盾的紅色斑塊，合計(jì)306平方公里，約55平方公里的建設(shè)用地指標(biāo)不能直接使用，暴露出長(zhǎng)期積累而成的城市“病灶”。

　　對(duì)癥下藥，2013年底廈門(mén)市開(kāi)展“三規(guī)合一”改革，謀劃完成“一張藍(lán)圖”，建立“一個(gè)平臺(tái)”，推行“一表式”審批制度，初步形成“一套運(yùn)行機(jī)制”，以避免規(guī)劃打架，確保生態(tài)紅線，提高審批效率。福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記王蒙徽說(shuō):“推進(jìn)‘三規(guī)合一’改革，打造全面深化改革的基礎(chǔ)平臺(tái)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，是將一張藍(lán)圖——《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》干到底的保障。”

　　目前，廈門(mén)市已形成了全市統(tǒng)一空間規(guī)劃的“一張藍(lán)圖”，劃定了生態(tài)控制線約981平方公里，2020年建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€約585平方公里，建設(shè)用地增長(zhǎng)邊界控制線約640平方公里。3個(gè)規(guī)劃不再打架，12萬(wàn)個(gè)規(guī)劃沖突的紅色斑塊協(xié)調(diào)一致，騰出了約55平方公里的建設(shè)用地指標(biāo)。

　　橫貫廈門(mén)島的白鷺洲公園，在土地利用總體規(guī)劃中，屬于非建設(shè)用地，而在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，它又屬于建設(shè)用地。通過(guò)“三規(guī)合一”，已被調(diào)整為生態(tài)控制用地。有了這條生態(tài)紅線的保護(hù)，白鷺洲公園將得到永久性保護(hù)。

　　廈門(mén)“三規(guī)合一”改革，為全面深化改革打造了基礎(chǔ)平臺(tái)。廈門(mén)在全國(guó)率先構(gòu)建起了一個(gè)涵蓋所有項(xiàng)目審批部門(mén)、實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的空間信息聯(lián)動(dòng)管理的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、審批聯(lián)動(dòng)。通過(guò)“三規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同”平臺(tái)，進(jìn)“一家門(mén)”就能辦“多家事”。