廈門網(wǎng)2月25日訊(廈門日報)隨著新冠肺炎疫情進入新階段，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已逐漸在全國掀起。

　　作為經(jīng)濟復(fù)蘇的基本動力，各地打響了復(fù)工搶人大戰(zhàn)，從企業(yè)到政府，近期包專車、包專列甚至包專機等舉措層出不窮，爭相吸引勞動力輸入，以驅(qū)動經(jīng)濟。一邊是疫情阻擊戰(zhàn)，一邊是復(fù)工總動員，廈門確保防控疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進。在這場競賽中，廈門也交出了優(yōu)異的答卷。

　　廈門城市復(fù)工率91%

　　位居前三甲

　　據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實驗室監(jiān)測，在36個主要城市(省會城市及計劃單列市)中，30城公布了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度。其中，16個城市規(guī)上企業(yè)復(fù)工率超過70%，廣州、濟南、廈門、青島等城復(fù)工率已超過90%，領(lǐng)跑其他地區(qū)。

據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實驗室根據(jù)各地最新發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2月24日17:00，各地復(fù)工率(以當(dāng)?shù)毓嫉囊?guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率計，下同)逐步提高，其中，浙江超90%，江西、山東、江蘇、遼寧、廣東等地已超80%，福建、上海、貴州復(fù)工率超過70%，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)相繼按下快進鍵。

　　此外，廈門還在多項榜單中位列前茅。

　　近日，界面新聞利用大數(shù)據(jù)對全國重點城市的新冠肺炎疫情防控能力進行了綜合評估，并發(fā)布了榜單。廈門在33個直轄市、省會及計劃單列市(不包括武漢以及確診病例較少的西寧和拉薩等)中位列榜首。

　　同一時間，中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布消息，根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，復(fù)工第一周，全國“城內(nèi)出行強度”漲幅前十城市，廈門位列第一。

　　此前，中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院的許偉攀博士用數(shù)據(jù)，做了一個分析：以今年的人口凈流入的累積量與去年同期相除，得到了一個度量目前城市生產(chǎn)生活恢復(fù)程度的指數(shù)，也就是城市滿血指數(shù)，結(jié)果顯示上海名列全國第1，廈門名列第2。

截至23日

　　廈門受疫情影響的251個省市重點項目

　　實現(xiàn)100%開復(fù)工

　　全市累計開復(fù)工項目(400萬元以上)

　　已達(dá)880個

　　其中省重大重點項目開復(fù)工率

　　排名全省第一

　　亮眼的成績背后，是市委市政府“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的一系列有效舉措。

　　2月8日，市委市政府成立市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，強化全盤統(tǒng)籌，堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”——出臺政策指導(dǎo)、下沉一線服務(wù)，確保項目有序開復(fù)工；

　　精準(zhǔn)破解企業(yè)用工、防控物資、建材供應(yīng)、工人居住“四難”，打通項目開復(fù)工操作鏈，推動建設(shè)項目有序開復(fù)工，為下一步廈門經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強力保障。

“戰(zhàn)疫情”，也要“穩(wěn)發(fā)展”，全力促進建設(shè)項目有序開復(fù)工是關(guān)鍵。第一時間貫徹落實市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一線及對建設(shè)項目開復(fù)工工作的要求，我市成立市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，強化全盤統(tǒng)籌，加快推進項目科學(xué)有序開復(fù)工。

　　打出政策“組合拳”，拿出“真金白銀”，援企穩(wěn)崗，有效支持企業(yè)開復(fù)工——領(lǐng)導(dǎo)小組落實落細(xì)各項政策措施，發(fā)布了加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工20條措施、建設(shè)項目有序開復(fù)工11條便民服務(wù)指南，從加快推進項目策劃、制定優(yōu)先保障項目清單、強化項目建設(shè)保障等方面，出臺干貨滿滿的政策，為項目加快開復(fù)工“護航”。

　　同時，進一步加大資金支持力度，對疫情防控期間堅持施工、達(dá)到疫情開工防護管控要求的財政投資項目，安全文明施工費上浮20%納入項目總投資進行結(jié)算；及時調(diào)整發(fā)布人工、材料、機械信息價，涉及價差按規(guī)定調(diào)整；對工程款實行快審快撥，允許疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力；在疫情防控期間，對列入優(yōu)先保障清單內(nèi)的非財政投資項目，給予一定的防疫措施費補助。

高崎污水處理廠一期工程現(xiàn)場，起吊機、打樁機等大型機械在作業(yè)

　　了解企業(yè)痛點、解決開復(fù)工難點。自2月以來，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組派出14個工作組下沉一線靠前服務(wù)，走進各開復(fù)工項目工地現(xiàn)場，對各區(qū)(管委會)、各指揮部工作情況進行核查，督促落實疫情防控要求，及時協(xié)調(diào)解決項目存在問題。

　　與此同時，領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開項目協(xié)調(diào)會，將一個個存在開復(fù)工困難的項目擺上臺前，一項目一策、分類解決。進一步建立健全項目調(diào)度、物資保障、工人返崗、督促檢查等工作機制，并通過建立周安排、日計劃、日報告等模式，推動建設(shè)項目有序開復(fù)工工作駛上快車道。

　　據(jù)了解，疫情發(fā)生后，我市第一時間印發(fā)《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護手冊》(第一版)，對復(fù)工備案流程作出了具體指導(dǎo):由施工單位提出復(fù)工申請，再由建設(shè)(業(yè)主)、監(jiān)理單位對工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進行全面審核、評估，報項目所屬監(jiān)管部門、屬地政府備案后便可開復(fù)工。整個過程中，政府部門簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程，施工、建設(shè)、監(jiān)理三方企業(yè)自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防控舉措，職能部門通過下沉指導(dǎo)服務(wù)加大監(jiān)管力度，不僅減少了企業(yè)來回審批的奔波之苦，更節(jié)省了寶貴時間，為項目盡快復(fù)工摁下快進鍵。

　　精準(zhǔn)破解四個難題

　　打通項目開復(fù)工操作鏈

　　疫情時期開復(fù)工，要做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”，重點是解決四大難題：企業(yè)用工、防控物資、建材供應(yīng)、返廈工人居住。領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實市委、市政府加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工的決策部署，多形式、多途徑解決這四大難題，打通疫情防控、工人返崗、物資保障等項目開復(fù)工操作鏈，為建設(shè)項目盡快開復(fù)工創(chuàng)造了有利條件。

　　　1、開通返廈包機發(fā)補貼召集“十萬大軍”返廈

　　要想工地在節(jié)后盡快恢復(fù)建設(shè)，召集工人是關(guān)鍵。在保障勞動力方面，領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)工人返崗，每日摸底梳理省外建筑工人返廈清單，多次召開座談會，發(fā)動代建、施工等企業(yè)工人盡快來廈務(wù)工；并通過網(wǎng)上招工、線上資源對接等措施，吸儲工人來廈務(wù)工；指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定用工計劃、勞務(wù)替代方案，實現(xiàn)有序施工。

外來務(wù)工人員回廈返崗復(fù)工。市總工會供圖

　　為了持續(xù)引導(dǎo)工人來廈返廈，我市還開通返廈包機、包列、包車服務(wù)，并給予返崗交通費用補貼，將服務(wù)范圍從省內(nèi)延伸到省外。同時通過信用表彰的方式，鼓勵企業(yè)組織員工來廈，鼓勵各項目參建單位加大省內(nèi)和非重點疫區(qū)施工人員招聘力度，確保返工人員“不斷檔”?！笆f大軍”返廈返崗，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供必要保障。

　　　2、非常時期雪中送炭保障工地15天內(nèi)“口罩不愁”

　　堅持防控疫情不松勁，是全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。筑牢工地疫情防線，首先要保障防控物資供應(yīng)充足。在企業(yè)多方籌集防控物資的基礎(chǔ)上，政府進一步協(xié)調(diào)補助防控物資，雪中送炭，基本保障了各項目工地防控物資儲備量達(dá)到可滿足15天供給的標(biāo)準(zhǔn)。

華西廈門醫(yī)院項目工程隔離區(qū)。記者王協(xié)云攝

　　“政府對于我司各類省市重點項目的防控物資給予了很大支持?！碧胤拷üす鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自疫情發(fā)生以來，特房建工公司建立防疫物資統(tǒng)籌采購體系，積極組織防疫物資采購，但仍是供不應(yīng)求。在此情況下，政府伸出援手補助防控物資——據(jù)統(tǒng)計，特房建工本部及廈門區(qū)域項目共向政府有關(guān)部門申請口罩5.2萬個，有力保障了復(fù)工項目防疫防護，推動項目盡早開復(fù)工。

　　同時，市建設(shè)局組建的“輕騎兵”小分隊也深入工地，宣貫建設(shè)工地防控疫情知識，指導(dǎo)落實防控措施，做好防疫物資庫存及缺口的摸底工作，抓好防護用品調(diào)配管理，及時保障項目開復(fù)工防護需求。

　　3、建材供應(yīng)不掉鏈子“一條龍”保障物料服務(wù)

　　保障建材供應(yīng)，也是促進項目有序開復(fù)工的根本保障。在建材保障方面，我市建立了砂、石、混凝土調(diào)度機制，分3個片區(qū)(島內(nèi)、海滄集美、同安翔安)保障預(yù)拌混凝土供應(yīng)，并協(xié)調(diào)落實蓮河基地工程用砂存儲、生產(chǎn)、運輸調(diào)度問題，滿足項目開復(fù)工需求，“一條龍”追蹤、跟進、保障各建設(shè)項目的建材供應(yīng)。

地鐵3號線工地

　　為了防止特殊情況發(fā)生，市建設(shè)局還進一步構(gòu)建了建筑鋼材兜底保障機制:當(dāng)重大重點項目原合同供應(yīng)單位無法滿足需求時，由路橋集團、國貿(mào)集團、建發(fā)集團、海翼集團分別對應(yīng)各指揮部、各區(qū)兜底保障供應(yīng)。

　　4、集中居住封閉管理多渠道解決返廈工人住宿問題

　　在疫情防控關(guān)鍵期，工人從各地返廈，如何安排住宿，才能確保工地疫情防控安全？面對這項難題，市委市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會聽取項目建設(shè)方訴求、積極協(xié)調(diào)，采用封閉管理，確保疫情防控安全。

工人在學(xué)習(xí)市政集團印發(fā)的新冠肺炎防控口袋書。記者吳?？鼣z

　　在具體實施上，領(lǐng)導(dǎo)小組按照“集中居住，封閉管理”原則，要求開復(fù)工項目嚴(yán)格落實工地封閉管理、進出測溫、加強值守等措施，做好現(xiàn)場管理。同時，指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)項目通過內(nèi)部空地搭設(shè)臨時活動板房、騰挪辦公用房、安全使用已建成建筑、整棟包租周邊村民住宅等方式，多渠道解決返崗工人集中居住和管理問題。對項目施工和防疫需要的臨時用地，市土資委辦也簡化審批程序，實現(xiàn)24小時內(nèi)辦結(jié)。

　　有關(guān)人員下到一線，指導(dǎo)解決工人食宿問題——2月8日，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員走進中航鋰電項目工地現(xiàn)場，選定工地對面的3棟住房作為臨時居住區(qū)，要求搭建圍欄，實現(xiàn)與周邊村莊的零接觸，并在對面工地圍墻開設(shè)臨時施工進出口，實現(xiàn)了施工人員的封閉管理和兩點一線的模式，及時解決了人員住宿問題。目前，這3棟房屋可解決60位管理人員的住宿；特房建工則通過包下項目附近酒店、公司食堂結(jié)合夏商集團統(tǒng)一配餐解決工人吃住難題。