工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體目標(biāo)

　　至2015年

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　形成2～3個(gè)自主國(guó)際品牌

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值“十二五”期間年均增長(zhǎng)12%左右。工業(yè)增加值率達(dá)到全國(guó)工業(yè)平均水平，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平以上；品牌產(chǎn)品占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到55%左右，形成2～3個(gè)自主國(guó)際品牌；

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以優(yōu)勢(shì)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐

　　形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，一批千億、百億產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，若干個(gè)銷售額百億元以上企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）為龍頭的結(jié)構(gòu)；

　　節(jié)能環(huán)保

　　企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造

　　企業(yè)普遍實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，節(jié)能降耗保持全國(guó)先進(jìn)水平；

　　信息化改造

　　重點(diǎn)企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%

　　工業(yè)化和信息化向深度融合，大型企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)集成制造，中小型企業(yè)普遍開(kāi)展信息化改造，重點(diǎn)企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%左右。企業(yè)普遍推行供應(yīng)鏈管理，應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)的比例達(dá)到40%左右；

　　企業(yè)管理

　　質(zhì)量管理成為企業(yè)利潤(rùn)之源

　　大中型企業(yè)普遍推行卓越績(jī)效模式、“6б”管理、可靠性工程、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)評(píng)價(jià)等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，質(zhì)量管理成為企業(yè)利潤(rùn)之源；

　　至2020年

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　品牌產(chǎn)品占銷售產(chǎn)值比重達(dá)60%

　　工業(yè)增加值率比全國(guó)工業(yè)平均水平高出2～3個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到全國(guó)工業(yè)平均水平以上；品牌產(chǎn)品占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上，形成3～4個(gè)自主國(guó)際品牌；

　　服務(wù)型制造成為主流

　　形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更突出，一批具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億、百億產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為支撐，一批銷售額百億元以上、在同行中確立了技術(shù)、質(zhì)量、品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）為龍頭，服務(wù)型制造成為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)；

　　節(jié)能環(huán)保成為工業(yè)產(chǎn)品的主流

　　產(chǎn)業(yè)形成“綠色發(fā)展”的形態(tài)，節(jié)能環(huán)保成為工業(yè)產(chǎn)品的主流，節(jié)能降耗繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平；

　　工業(yè)化和信息化深度融合

　　工業(yè)化和信息化深度融合取得顯著成效，大型企業(yè)普遍開(kāi)展集成提升，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到80%左右，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，制造業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等互相依托、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82以上；

　　廈門工業(yè)品成為質(zhì)量和信譽(yù)的象征

　　主要機(jī)電產(chǎn)品的可靠性指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，廈門產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品成為質(zhì)量和信譽(yù)的象征。

　　制圖/張平原

    廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 建設(shè)美麗廈門，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵。近日，市經(jīng)發(fā)局制定了《“美麗廈門”共同締造之工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)和定位，廈門發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的“路線圖”由此明朗。昨日，本報(bào)記者就該行動(dòng)計(jì)劃的制定，采訪了市經(jīng)發(fā)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)悉，該行動(dòng)計(jì)劃以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃總體要求，按照“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。

　　廈門工業(yè)轉(zhuǎn)型路徑也由此清晰:把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展；把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心途徑，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；把加快兩化融合作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；把推動(dòng)節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　下一步，市經(jīng)發(fā)局將以推動(dòng)廈門工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型；由資源能源消耗型轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，努力建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　意義

　　研究制定《美麗廈門共同締造之工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》有什么重要意義？

　　市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人:今年8月，市委、市政府印發(fā)了《美麗廈門共同締造行動(dòng)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出:“廈門正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的靠低成本、高投入、政策優(yōu)惠的發(fā)展模式已難以為繼”，要求加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上找出路，創(chuàng)新理念、機(jī)制和手段，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)一直是廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，今后十至二十年內(nèi)工業(yè)仍然是廈門經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，廈門工業(yè)發(fā)展取得突出成就，2012年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4664.66億元，實(shí)現(xiàn)增加值1163.98億元，占全市GDP的41.3%，從業(yè)人員達(dá)639400人。在發(fā)展的同時(shí)，我們也意識(shí)到，廈門工業(yè)存在急需破解的難題，如園區(qū)布局分散且行業(yè)交織；工業(yè)基礎(chǔ)能力弱，生產(chǎn)過(guò)程的增值率低；生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，“OEM”、“ODM”是出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍采用的經(jīng)營(yíng)模式；質(zhì)量效益水平較低等等。研究制定推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的《行動(dòng)計(jì)劃》，是市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng)。構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)《“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃》提出的“建黨100周年:建成美麗中國(guó)典范城市”的第一步愿景目標(biāo)具有重要意義，也將為實(shí)現(xiàn)“建國(guó)100周年:建成展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的樣板城市”的第二步愿景目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　特點(diǎn)

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃非常詳盡具體，可操作性強(qiáng)，最大的特點(diǎn)是什么？

　　市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人:不以規(guī)模論英雄，注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，是廈門新一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型的最大特點(diǎn)。十八大報(bào)告中指出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將廈門工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。即由主要依靠資本、資源、勞動(dòng)力等要素的投入，轉(zhuǎn)向以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，增加產(chǎn)品技術(shù)含量、提高工藝技術(shù)水平和現(xiàn)代化管理水平、培育品牌、發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)；以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合的過(guò)程中培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在工業(yè)轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)中，我們提出，規(guī)模以上工業(yè)增加值“十二五”期間年均增長(zhǎng)12%左右，增長(zhǎng)幅度沒(méi)有一味地求快，與廈門工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展情況相符合，我們更看重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，提出到2015年工業(yè)增加值率要達(dá)到全國(guó)工業(yè)平均水平，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平以上……我們希望這樣的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廈門工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、匯集民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，將價(jià)值增長(zhǎng)放在首位，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　關(guān)鍵

　　為什么要以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心？

　　市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人:把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，關(guān)鍵要靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率直接體現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益。2012年，我市規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率17.32萬(wàn)元/人·年，低于全省工業(yè)平均水平（19.63萬(wàn)元/人·年）。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率簡(jiǎn)單說(shuō)就是人均稅收、人均固定資產(chǎn)折舊、人均利潤(rùn)和人均勞動(dòng)報(bào)酬的總和。這里有一組數(shù)據(jù)，2012年我市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位中制造業(yè)從業(yè)人員年平均工資為46870元/人，而全市規(guī)模以上工業(yè)134個(gè)行業(yè)中，有54個(gè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在10萬(wàn)元以下。黨的十八大明確提出至2020年時(shí)人均收入要翻一番，如果未來(lái)不能大幅度提高利潤(rùn)、減少用工，屆時(shí)企業(yè)用什么來(lái)發(fā)展？因此，我們必須以提高工業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益為核心，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　措施

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，作為工業(yè)主管部門，您們將推出哪些舉措，來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型呢？

　　市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，我市將每2年調(diào)整發(fā)布工業(yè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，明確階段性發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素的投入。

　　為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，我們還將推動(dòng)建立全市招商項(xiàng)目按園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位落地和共享引資成果的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在全市工業(yè)用地資源有限的情況下，以落實(shí)全市工業(yè)布局規(guī)劃為目標(biāo)，按照市對(duì)各工業(yè)園區(qū)的行業(yè)定位，會(huì)同相關(guān)部門建立產(chǎn)業(yè)布局準(zhǔn)入制度，實(shí)施鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)新一輪搬遷改造的政策措施。

　　我們將加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持力度，通過(guò)貼息、補(bǔ)助等方式，扶持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；人才方面，我們將定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

　　我們制定了“轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖”，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，從高端提升工程、綠色產(chǎn)業(yè)工程、兩化融合工程、強(qiáng)基工程4個(gè)方面提出了具體的目標(biāo)、任務(wù)。

　　解讀

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有哪些亮點(diǎn)

　　1

　　調(diào)整工業(yè)布局

　　根據(jù)“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃和“產(chǎn)城融合”的指導(dǎo)方針，我市調(diào)整優(yōu)化全市工業(yè)布局。

　　一是優(yōu)化島內(nèi)。加快島內(nèi)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”的進(jìn)程，實(shí)施新一輪島內(nèi)工業(yè)企業(yè)向島外搬遷改造工程，騰出有限空間重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)研發(fā)和設(shè)計(jì)總部、企業(yè)技術(shù)中心、銷售運(yùn)營(yíng)中心，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　二是提升島外。推進(jìn)島外園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局整合，由西向東分別形成（物流與加工集合的）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、輕工食品產(chǎn)業(yè)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)（火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）、航空產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。明確各產(chǎn)業(yè)區(qū)主導(dǎo)行業(yè)和負(fù)面清單，通過(guò)政策引領(lǐng)和工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)逐步向?qū)I(yè)化園區(qū)集聚。

　　三是拓展周邊。按照政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，推進(jìn)與周邊地區(qū)“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、共建園區(qū)、融合發(fā)展”。在廈漳泉同城化中，共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)同開(kāi)展項(xiàng)目招商；在閩西南5市區(qū)域合作、山海協(xié)作的平臺(tái)上，通過(guò)開(kāi)辟飛地工業(yè)園、共建工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等模式，為產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、勞動(dòng)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)移等提供發(fā)展空間，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。

　　2

　　明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

　　發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、輸配電及控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈、鎢產(chǎn)業(yè)鏈、水暖及廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，高精鋁箔、輪胎、農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)集群、紡織服裝工業(yè)、現(xiàn)代照明產(chǎn)業(yè)集群。

　　培育潛力產(chǎn)業(yè)——信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)（智能信息終端、“北斗二代”關(guān)鍵器件和應(yīng)用產(chǎn)品、各類傳感器件、數(shù)字家庭設(shè)備、視頻應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字內(nèi)容軟件、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品、應(yīng)用軟件等）；健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)（生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、運(yùn)動(dòng)器材產(chǎn)業(yè)鏈、眼鏡產(chǎn)業(yè)集群等）；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)（高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備、城市礦產(chǎn)綜合利用、海水淡化、機(jī)電產(chǎn)品再制造、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等）；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)（航空裝備、智能電網(wǎng)設(shè)備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等）；新材料產(chǎn)業(yè)（電子功能材料、新能源材料、高純鎢鉬材料及加工、稀土功能材料、膜材料等）；新能源汽車產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)、信息系統(tǒng)集成、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等）。

　　淘汰落后產(chǎn)業(yè)——國(guó)家明確限制發(fā)展和淘汰的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝；“三廢”排放達(dá)不到區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，單位能耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

　　至2015年:形成平板顯示和計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈；汽車、工程機(jī)械、輸配電及控制設(shè)備、航空工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工、水暖及廚衛(wèi)、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代照明8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)鏈（群）。兩化融合助推軟件和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。

　　至2021年:信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并形成若干個(gè)新的千億、百億產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)。

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　　實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)四大工程

　　一  產(chǎn)業(yè)向高端提升工程——推動(dòng)“OEM”企業(yè)向“ODM”轉(zhuǎn)化，“ODM”企業(yè)向“OBM”提升，培育自主品牌，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)；發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備，向提供設(shè)計(jì)、承接項(xiàng)目、實(shí)施工程、項(xiàng)目控制、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　二  產(chǎn)業(yè)向綠色發(fā)展工程——貫徹國(guó)務(wù)院加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)察、節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用、高效節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用的力度:刺激工程機(jī)械、汽車、輸配電及控制設(shè)備等的節(jié)能環(huán)保改造；發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、新型建筑材料、機(jī)電產(chǎn)品再制造、工業(yè)固體廢棄物回收和資源化利用等；發(fā)展環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)及污染治理服務(wù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)等。

　　三  信息化與工業(yè)化深度融合工程——按照工業(yè)和信息化部《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013-2018年）》的要求，全面深化信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合互動(dòng):建設(shè)食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系；提高重點(diǎn)行業(yè)能源利用智能化水平，企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達(dá)到較高水平；發(fā)展以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控；深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力；深入推進(jìn)中小企業(yè)信息化。

　　四  工業(yè)強(qiáng)基工程——按照工信部工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)的要求，主要圍繞裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，破解“瓶頸”制約。

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　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　電子信息制造業(yè)

　　努力實(shí)施整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升、基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升、信息化與工業(yè)化融合3項(xiàng)工程，全行業(yè)轉(zhuǎn)化為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè):向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展，“OEM”企業(yè)普遍轉(zhuǎn)向“ODM”，龍頭企業(yè)大多建立技術(shù)研發(fā)能力或區(qū)域研發(fā)中心；整機(jī)企業(yè)由加工制造為主向集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用為一體轉(zhuǎn)化；全行業(yè)基本形成綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，有效預(yù)防和控制有毒有害物質(zhì)的使用。

　　裝備制造業(yè)

　　整機(jī)產(chǎn)品向智能化、數(shù)字化、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保）方向發(fā)展；各產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)普遍發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)和全業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)信息化的協(xié)同集成，主要產(chǎn)品和主要協(xié)作配套產(chǎn)品的技術(shù)水平都要達(dá)到本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平以上。

　　原材料工業(yè)

　　圍繞綠色發(fā)展或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律的目標(biāo):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端提升，重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金材料、高精鋁箔、新能源材料、電子功能材料等深加工產(chǎn)品、精細(xì)化產(chǎn)品，形成一批在細(xì)分市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“精、特、專”企業(yè)；全面推行清潔生產(chǎn)，全面淘汰國(guó)家明令的落后產(chǎn)能；全面推開(kāi)責(zé)任關(guān)懷行動(dòng)，將責(zé)任關(guān)懷理念貫徹到企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和方針目標(biāo)中；提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，爭(zhēng)取重特大安全事故零發(fā)生。

　　消費(fèi)品工業(yè)

　　圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，“OEM”企業(yè)要普遍提升到“ODM”；形成若干個(gè)在全國(guó)乃至全球行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，一批在細(xì)分市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“精、特、?！逼髽I(yè)；綠色發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律，全面推行清潔生產(chǎn)，全面淘汰國(guó)家明令的落后產(chǎn)能。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　按照“市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化”的發(fā)展方向，圍繞提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)各具特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，形成合理的分工協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性集聚式發(fā)展。