【核心提示】

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 流動攤販一直是困擾著城市管理的“頑癥”，不論城管采取怎樣嚴厲的措施，但似乎無法擺脫“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈，有時城管隊員在執(zhí)法時，與小販之間的矛盾激化，執(zhí)法現(xiàn)場一片狼藉，與城市的文明格格不入。如何打破這個怪圈，探索在執(zhí)法中為民服務的新路子，尋求城管與關(guān)注民生的最佳結(jié)合點？根據(jù)市領(lǐng)導在思明區(qū)調(diào)研時提出的“攤歸點”的要求，思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與各街道密切合作，嘗試疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的新途徑。

　　50余部小推車

　　規(guī)范南普陀寺前亂擺攤

　　50余部白色的小推車一字排開，整齊劃一；紅色的頂棚不僅可以遮風擋雨，還成為一道獨特的景觀……昨日上午8點半，記者在南普陀寺前看到，原先凌亂嘈雜的占道攤點不見了，取而代之的是秩序井然、規(guī)范統(tǒng)一的臨時攤點。

　　8年前，茸爾甲一家從四川阿壩地區(qū)來到廈門謀生，一直在南普陀寺前占道擺攤賣藏族飾品。8年來，他們一家沒少和城管執(zhí)法人員上演“貓抓老鼠”的游戲。“攤位是占道的，影響市容，收入也不穩(wěn)定，經(jīng)常要躲著城管執(zhí)法隊員?！比谞柤鬃蛉崭吲d地告訴記者，“現(xiàn)在有了規(guī)范的攤位，我們可以堂堂正正地做點小生意，一天收入也可以達到100多元，我們從心里感謝城管執(zhí)法部門。”

　　據(jù)了解，南普陀寺前原廈大一條街是一個小商品比較繁華的市場，因廈大師生及游客需求較大，吸引眾多商販在此擺攤設點。特別是廈大——南普陀交通暢通工程實施以后，廈大一條街被拆除，原在此占道經(jīng)營的小攤販紛紛涌入廈大北村、現(xiàn)廈大公交總站及正在修建的停車場圍墻周邊，固定攤點以賣香紙和工藝品為主，有時還有流動的賣飲料、水果、地圖商販夾在其中。

　　本著“教育為先，擠壓空間、疏導結(jié)合”的原則，思明區(qū)濱海街道與濱海城管執(zhí)法中隊多次進行調(diào)研，提出了限時、限范圍規(guī)范管理的思路。

　　據(jù)了解，擺攤范圍控制在沿南普陀崗亭至街道宣傳欄靠墻一側(cè)；擺攤時間則是每天8時至18時。所有的攤位統(tǒng)一樣式，濱海街道統(tǒng)一制作了51部1.3米×0.9米的白色小攤車；夜間收攤后要求各攤點必須將所有物品清離現(xiàn)場。此外，濱海城管執(zhí)法中隊每天安排兩班共8名隊員進行定點管理。

　　規(guī)范攤點的設想得到了經(jīng)營戶們的支持?，F(xiàn)在，南普陀寺前，往日亂擺賣和嘈雜的現(xiàn)象已經(jīng)有了很大的改善。濱海城管執(zhí)法中隊隊長林阿國說，規(guī)范經(jīng)營既保障了城市秩序的井然，也滿足了市民和商販的需要，效果很不錯。

　　設置臨時停車點

　　環(huán)島路觀光自行車有了家

　　昨日上午，環(huán)島路上的觀光自行車有了自己的“身份證”——濱海街道牽頭組織城管、交警等部門為觀光自行車正式掛牌。

　　據(jù)了解，環(huán)島路觀光自行車業(yè)始于2007年，隨著動車的開通、翔安隧道的通車，環(huán)島路的游客不斷增加。然而，由于觀光自行車的固定出租點少，整條環(huán)島路上私自設點出租觀光自行車的行為與日俱增，到2010年底，僅濱海轄區(qū)觀光自行車出租點已有27家，自行車600多部。

　　盡管城管隊員加強了對觀光自行車的管理，僅2010年，負責此路段管理的思明城管機動一中隊就開展了50多次的專項整治，暫扣觀光自行車400多部。濱海街道、區(qū)旅游園林局、創(chuàng)建辦也多次召集相關(guān)部門和業(yè)主召開會議協(xié)調(diào)解決這個問題，但收效甚微。

　　為此，濱海街道牽頭組織思明城管機動一中隊、濱海中隊、黃厝交警中隊等部門根據(jù)實際情況，最終決定采用“統(tǒng)一摸底、集中整治；統(tǒng)一劃線、規(guī)范停放；統(tǒng)一編號、掛牌上路”的方法，對轄區(qū)27家觀光自行車經(jīng)營戶進行摸底、規(guī)范。思明區(qū)分管副區(qū)長陳添友也多次到現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)。

　　目前，從白城至音樂廣場靠海岸線一側(cè)，已經(jīng)劃出2個臨時停放點，分別位于胡里山炮臺和圣媽宮公廁附近，這兩處停放點設置了醒目的“限時停放點”牌，每個停放點統(tǒng)一劃線分格，每格一戶，每戶限經(jīng)營車輛20部，待租的自行車全部擺在線內(nèi)。

　　此外，位于珍珠灣一帶固定經(jīng)營戶的具體攤點位置經(jīng)過業(yè)主統(tǒng)一開展抽簽確定，并統(tǒng)一制作編號牌，掛于自行車的明顯位置。

　　經(jīng)營戶小柯說，原來自行車亂停亂放，的確影響環(huán)島路的形象和廈門的市容，現(xiàn)在規(guī)范停放以后，路面整齊多了。

　　執(zhí)法人員表示，今后將與街道加大巡查力度，嚴格依法查處無牌上路的觀光自行車，強化環(huán)島路觀光自行車臨時管理工作。

　　文/廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 林明華 張錫安 黃謙