【核心提示】市委、市政府十分重視解決居民的住房困難問題，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和省委、省政府關(guān)于住房保障的決策部署，認(rèn)真完善住房保障政策，建好、管好、用好保障性安居工程，著力解決低收入家庭的住房困難問題。作為全市建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)與管理局把保障性安居工程建設(shè)和配售作為工作的首要任務(wù)，各相關(guān)處室、單位積極配合，在前期審批、圖紙審核、項(xiàng)目招標(biāo)、造價(jià)控制、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、檔案驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)齊抓共管，通力協(xié)作，舉全局之力推動(dòng)保障性安居工程項(xiàng)目又好又快建設(shè)。

　　45個(gè)項(xiàng)目已全面開工

　　根據(jù)2011年省政府下達(dá)我市的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，我市完成了2011年4萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)分解工作，確定了45個(gè)項(xiàng)目共43021套的項(xiàng)目任務(wù)清單，并由市政府和市建設(shè)與管理局、各區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。此外，我市還安排了14個(gè)項(xiàng)目共12267套作為2011年－2012年保障性安居工程儲(chǔ)備項(xiàng)目。

　　在市、區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)項(xiàng)目各參建單位共同努力，我市保障性安居工程建設(shè)總體進(jìn)展順利。截至目前，列入2011年我市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的45個(gè)項(xiàng)目已全面開工，建設(shè)住宅41658套，占年度4萬套建設(shè)任務(wù)的104%。此外，14個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目12267套房源中，已有7個(gè)項(xiàng)目6097套開工建設(shè)，占儲(chǔ)備項(xiàng)目房源的49.7%。

　　倒排進(jìn)度

　　保障房建設(shè)駛上快車道

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于保障性安居工程以及“五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，市建設(shè)與管理局積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)保障性安居工程項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　落實(shí)選址，做好保障性房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。新建保障性安居工程的規(guī)劃按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的“四高”標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮商業(yè)配套、社區(qū)服務(wù)、文化教育、公交站點(diǎn)等公共設(shè)施建設(shè)，做到配套齊全，適宜居住，便捷出行，方便居民生活。

　　重點(diǎn)突破，力促新建項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。針對(duì)影響項(xiàng)目開工建設(shè)的主要因素為前期審批、工程招標(biāo)和征地拆遷的實(shí)際情況，市建設(shè)與管理局積極協(xié)調(diào)各審批部門加快前期審批進(jìn)度，并充分利用市建設(shè)管理服務(wù)中心的服務(wù)平臺(tái)作用，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。同時(shí)，還合理簡(jiǎn)化前置條件，積極為項(xiàng)目招標(biāo)提速創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)單位。

　　明確目標(biāo)，科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。市建設(shè)與管理局要求各項(xiàng)目代建單位逐一梳理項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，倒排項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化到各個(gè)工作節(jié)點(diǎn)，時(shí)間具體到日，并明確任務(wù)完成時(shí)限和責(zé)任人。至去年8月底，列入我市建設(shè)任務(wù)的45個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目均已開工建設(shè)，為全省首個(gè)完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的設(shè)區(qū)市。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。市建設(shè)與管理局成立保障性安居工程監(jiān)督檢查組，在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，多次組織保障安居工程在建項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)檢查，通過監(jiān)督檢查，督促各參建主體強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。

    創(chuàng)新機(jī)制  提升保障房居住品質(zhì)

　　市建設(shè)與管理局積極創(chuàng)新保障性安居工程的工作機(jī)制和工作思路，努力提升保障性安居住房居住品質(zhì)，讓廣大保障房申請(qǐng)戶不僅有房住，而且住得好，住得下。

　　實(shí)行保障性住房項(xiàng)目掛牌公示制度。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，市建設(shè)與管理局制定并出臺(tái)了保障性安居工程掛牌公示制度。要求在建設(shè)期間，建設(shè)（代建）單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示牌，公示各參建單位、主要的材料設(shè)備供應(yīng)單位的負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，公布質(zhì)量監(jiān)督單位的名稱和投訴受理電話。工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)（代建）單位要在每幢建筑物的明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，并將質(zhì)量報(bào)修電話在顯著位置掛牌公示。2011年8月，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目對(duì)我市實(shí)施掛牌公示制度予以報(bào)道。

　　重新修訂保障性安居工程室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)。2011年市政府將保障性安居工程的戶內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)由200元/平方米提高至300元/平方米（按建筑面積），將景觀綠化標(biāo)準(zhǔn)由100元/平方米提高至160元/平方米（按綠化面積）。為此，市建設(shè)與管理局重新修訂了《廈門市保障性安居工程室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。新裝修標(biāo)準(zhǔn)主要提高了墻磚、地磚、燈具、櫥柜及潔具的品質(zhì)檔次，并將戶內(nèi)夾板門改為含門套的成品門。

　　積極推進(jìn)保障性住房綠色建筑建設(shè)。要求新建保障性住房必須按綠色建筑進(jìn)行建設(shè)，以一星級(jí)綠色建筑為主，鼓勵(lì)建設(shè)二星級(jí)綠色建筑，并要求有條件的已開工項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。要求按照二星級(jí)綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的洋唐居住區(qū)成為我市首個(gè)保障性住房專項(xiàng)節(jié)能示范工程。通過推動(dòng)綠色建筑向保障性住房延伸，形成惠及低收入群體的綠色住區(qū)。

　　在全省率先推出首個(gè)保障性住房綜合體項(xiàng)目——洋唐居住區(qū)。該項(xiàng)目規(guī)劃建成以公共租賃房、保障性住房為主，結(jié)合限價(jià)商品房、人才住房、安置房建設(shè)，綜合配套商業(yè)、社區(qū)服務(wù)、文化教育、公共交通、片區(qū)公園等設(shè)施的保障性安居工程綜合體。

　　全程監(jiān)管  嚴(yán)把保障房質(zhì)量關(guān)

　　市建設(shè)與管理局始終把強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管作為工作的重點(diǎn)，通過抓好事前、事中和事后建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)控，為住戶提供合格的放心房。

　　抓好事前控制。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。從設(shè)計(jì)入手，把防治質(zhì)量通病的防線前移到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，把部分質(zhì)量通病消滅在源頭。二是精心確定裝修標(biāo)準(zhǔn)。今年市政府將保障性安居工程的戶內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)由200元/平方米提高至300元/平方米，為此我局重新修訂了《廈門市保障性安居工程室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》。三是抓好招標(biāo)環(huán)節(jié)控制。把保障性安居工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及質(zhì)量通病防治的相關(guān)要求寫進(jìn)招標(biāo)文件。

　　抓好事中控制。成立保障性安居工程監(jiān)督檢查組，定期或不定期進(jìn)行質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的頻率和密度，全面貫徹落實(shí)建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各參建單位施工質(zhì)量安全意識(shí)。同時(shí)，市建設(shè)與管理局還制定了保障性安居工程掛牌公示制度。

　　抓好事后控制。為切實(shí)做好后續(xù)質(zhì)量維保工作，市建設(shè)與管理局建立、完善了質(zhì)量維保的專人負(fù)責(zé)制度、維保情況周報(bào)制度、應(yīng)急維保機(jī)制等各項(xiàng)制度，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤、落實(shí)保障房質(zhì)量維保工作。對(duì)施工單位未按期維修的，要求代建或物業(yè)單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急維保機(jī)制，及時(shí)上報(bào)廈門市建設(shè)與管理局進(jìn)行處置。廈門市建設(shè)與管理局對(duì)久拖未決的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將限制其參加保障性安居工程投標(biāo)資格。

    【鏈接】

　　一批保障性住房項(xiàng)目獲獎(jiǎng)

　　本報(bào)訊  （記者 陳運(yùn)軍 通訊員 許海溪） 廈門市的保障性安居工程建設(shè)一直走在全省乃至全國(guó)的前列，為保障性安居工程建設(shè)提供了“廈門藍(lán)本”和參考經(jīng)驗(yàn)。一批項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市有關(guān)部門表彰，成績(jī)顯著。

　　全市首個(gè)建成的社會(huì)保障性住房項(xiàng)目——萬景公寓獲“中國(guó)創(chuàng)新90平方米以下中小套型住宅設(shè)計(jì)競(jìng)賽”優(yōu)勝獎(jiǎng)。湖邊花園B區(qū)A標(biāo)獲全國(guó)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)，為全省僅有的3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目之一。高林居住區(qū)獲“2011年·中國(guó)首屆保障性住房設(shè)計(jì)競(jìng)賽”三等獎(jiǎng)，同安城北小區(qū)、集美濱水小區(qū)、圍里公寓獲“2011年·中國(guó)首屆保障性住房設(shè)計(jì)競(jìng)賽”鼓勵(lì)獎(jiǎng)。高林居住區(qū)、湖邊花園獲省政府頒發(fā)的“省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝獎(jiǎng)”。

　　高林居住區(qū)、集美濱水小區(qū)部分標(biāo)段獲“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。高林居住區(qū)1－17號(hào)樓、3－19樓被省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為2008－2009年福建省優(yōu)秀廉租住房設(shè)計(jì)方案。集美濱水小區(qū)獲省住建廳頒發(fā)的住宅設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)稱號(hào)。萬景公寓被評(píng)為廈門市重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勝項(xiàng)目。此外，湖邊花園B區(qū)、同安城北小區(qū)等項(xiàng)目獲“市優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)。