為更好實施人才強市戰(zhàn)略，建設一批產(chǎn)業(yè)人才高地，造就一支領軍人才隊伍，構建促進漳州發(fā)展新跨越的人才資源支撐體系，根據(jù)福建省《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設實施辦法》和漳州市《貫徹落實<國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見>加快推進“海西建設、漳州先行”的實施方案》（漳委發(fā)〔2009〕8號）、《關于貫徹落實〈福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法〉等文件的實施意見》（漳委辦〔2010〕55號），制定本辦法。

　　 一、目標任務

　 （一）漳州市產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我市具有明顯比較優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機構中具有產(chǎn)學研優(yōu)勢的國家級、省級、市級技術和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺，加強培養(yǎng)和引進，形成創(chuàng)新能力強、能夠引領我市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū)。

　 （二）堅持創(chuàng)新驅動和項目帶動，通過“6·18”項目、技術、資本、人才集聚效應，引導人才、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，促進項目成果轉化和人才創(chuàng)新能力的提升。

　 （三）到2015年，在全市建成10個左右省級產(chǎn)業(yè)人才高地、30個市級產(chǎn)業(yè)人才高地，并依托這些高地，設立一批自主創(chuàng)新崗位，重點培養(yǎng)和引進20名技術創(chuàng)新能力強、引領作用顯著的領軍人才，形成5個省內(nèi)乃至國內(nèi)一流的創(chuàng)新團隊，建成10個能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值的產(chǎn)學研創(chuàng)新平臺。

　　二、對象條件

?。ㄋ模┓秶鷮ο?。我市主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域中的龍頭骨干企業(yè)（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），以及高校、科研機構中與產(chǎn)業(yè)緊密結合并具有產(chǎn)學研優(yōu)勢的國家級、省級、市級技術和產(chǎn)品研發(fā)平臺。

?。ㄎ澹┥陥髼l件：

　　1、擁有1名同行業(yè)公認的創(chuàng)新團隊領軍人才，3名以上創(chuàng)新團隊核心成員，獲得國家科學技術獎，省科學技術二等獎以上、省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎以上、市科學技術一等獎的創(chuàng)新成果；或擁有國家發(fā)明專利且獲得國家、省專利二等獎以上（含二等獎）。

　　2、團隊具有不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德，有強烈的事業(yè)心，團結協(xié)作氛圍濃厚。

　　3、企業(yè)人才高地應符合我市產(chǎn)業(yè)政策要求，節(jié)能減排達到同行業(yè)先進水平；設有省級以上企業(yè)技術中心、工程技術中心、重點實驗室，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入5%以上；企業(yè)成長性和人均利稅在省內(nèi)同行業(yè)中位居先進水平，具有明顯的比較優(yōu)勢。

　　高校、科研機構研發(fā)平臺人才高地應具有較強的產(chǎn)學研創(chuàng)新優(yōu)勢，擁有省內(nèi)領先的科技成果技術，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值，形成技術和市場比較優(yōu)勢；有一套比較完善的人才、技術、資金、項目管理制度。

　　三、政策措施

　　每個產(chǎn)業(yè)人才高地享有下列各項優(yōu)惠措施：符合《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設實施辦法》條件的，優(yōu)先推薦為海西產(chǎn)業(yè)人才高地，被省里認定為海西產(chǎn)業(yè)人才高地的，享受省、市有關政策待遇，并可同時享受本辦法的有關各項政策待遇。

　　（六）產(chǎn)業(yè)人才高地由市委、市政府授牌，并可根據(jù)不同的研發(fā)方向選拔確認1名團隊帶頭人為領軍人才，給予每個產(chǎn)業(yè)人才高地20萬元資助（資助資金負擔辦法按“漳委辦〔2010〕55號”文件規(guī)定執(zhí)行），由市縣兩級財政承擔。資助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動和人才培養(yǎng)等。

　?。ㄆ撸┩壺斦磕赀m當資助 5-10名領軍人才或核心成員到國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機構進修培訓，開展合作研究、技術攻關或參加國際學術技術交流。市直各有關部門要為領軍人才出國從事學術交流和商務活動開辟綠色通道，提供優(yōu)質服務。

　?。ò耍┟總€產(chǎn)業(yè)人才高地可根據(jù)科研和生產(chǎn)需要，特設1-2個開放式創(chuàng)新崗位，面向省內(nèi)外及海內(nèi)外聘請具有同行業(yè)領先水平的技術專家和工程技術人員，主持或參與科技創(chuàng)新、成果轉化，解決關鍵技術難題。除產(chǎn)業(yè)高地按約定提供相應工作條件和薪酬待遇外，由同級財政每年適當給予每個創(chuàng)新崗位科研津貼。事業(yè)單位設立創(chuàng)新崗位不占事業(yè)單位編制。

　?。ň牛┐罅ξ黝惔笮推髽I(yè)、著名高校和科研機構來我市創(chuàng)辦或與我市共建高水平研發(fā)機構，創(chuàng)建市級以上工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、行業(yè)技術中心、重點實驗室等各類產(chǎn)業(yè)人才高地，按我市有關規(guī)定予以資金和政策扶持，并積極推薦申報為科技型企業(yè)。其研發(fā)取得的新產(chǎn)品、新技術和新工藝的項目成果，通過中國·海峽項目成果交易平臺（簡稱“6·18”）優(yōu)先推介轉化。

　?。ㄊ┲С之a(chǎn)業(yè)人才高地申報國家級、省級重點實驗室、技術中心等高層次研發(fā)機構，按我市有關規(guī)定給予資金和政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)（園區(qū)）設立博士后科研工作站。對新設立的博士后科研工作站，同級財政給予一次性20萬元建站資助，并給予進站博士后每人5萬元一次性的科研和生活補助。博士后科研人員出站后留漳工作的，享受我市引進高層次人才各項政策待遇。

　?。ㄊ唬┮哉呐_電子信息、石化、鋼鐵、機電、食品、電力、光電光伏、汽車汽配、特殊玻璃、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)對接合作為重點，以產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)、高新技術園、臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園為載體積極推進漳臺產(chǎn)業(yè)對接和人才交流。在產(chǎn)業(yè)人才高地實施臺灣專業(yè)人才參加專業(yè)技術資格考試和認證、職稱評定等試點政策。加強兩岸人才信息交流，建立臺灣人才數(shù)據(jù)庫，支持產(chǎn)業(yè)人才高地聘用臺灣人才，鼓勵在大陸高校畢業(yè)的臺灣學生到我市產(chǎn)業(yè)人才高地就業(yè)。

　?。ㄊ┮援a(chǎn)學研結合為主要方式，引導和鼓勵校、所、地、企四方合作。以科研項目和技術、產(chǎn)品研發(fā)為載體，鼓勵產(chǎn)業(yè)人才高地企業(yè)通過技術入股或兼職、聘用等方式吸引高校、科研院所的科技人才參與企業(yè)研發(fā)活動，支持和鼓勵企業(yè)技術專家到高校兼職從事教學、科研工作。

　?。ㄊ┕膭罡骷壵畡?chuàng)業(yè)投資資金給予產(chǎn)業(yè)人才高地的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)化項目股權投資，符合采購要求的，納入政府采購目錄，優(yōu)先推進使用。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)人才高地申報國家、省科技攻關項目，市、縣（市、區(qū)）的科技專項經(jīng)費和市人才培養(yǎng)專項經(jīng)費資助給予重點支持。

　?。ㄊ模┊a(chǎn)業(yè)人才高地中的專業(yè)技術人才申報評審職稱，更加突出以業(yè)績?yōu)橹鞯恼邔?，其技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、知識產(chǎn)權擁有量和轉化效益等業(yè)績作為職稱評定、職級晉升的主要依據(jù)。對成績優(yōu)異、有重大貢獻的專業(yè)技術人才，開辟綠色評價通道，組建專門中級評審委員會，評審確認其專業(yè)技術資格。對符合申報高級職稱人員，及時上報省有關系列評審，聘任時不受評聘年限和崗位職數(shù)的限制。

　?。ㄊ澹┊a(chǎn)業(yè)人才高地中領軍人才享受我市高級專業(yè)技術人員同等醫(yī)療待遇[見《漳州市高級專業(yè)技術人員實行醫(yī)療保健暫行辦法》（漳委組綜字〔2007〕6號）]，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關規(guī)定予以解決。妥善解決領軍人才住房問題，用人單位可按照本市《關于引進高層次人才的若干規(guī)定》（漳委發(fā)〔2007〕7號）中的規(guī)定為領軍人才繳交住房公積金，當?shù)卣ㄟ^提供經(jīng)濟租賃房、住房補貼或建設人才公寓等方式，優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團隊領軍人才的住房問題。領軍人才子女在義務教育階段，可按照本人意愿，就近選擇工作所在地公辦學校就讀，當?shù)亟逃姓块T負責為其辦理入學手續(xù)，所在學校不得收取額外的任何費用。

　?。ㄊ┙⒏骷夵h委、政府領導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)人才高地和領軍人才制度，經(jīng)常聽取意見和建議，幫助解決實際困難和問題。

         四、申報程序

       （十七）申報產(chǎn)業(yè)人才高地按以下程序進行：

　　1、申報對象填寫《漳州市產(chǎn)業(yè)人才高地建設申報表》，按照隸屬關系逐級申報，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部門、政府人事部門或市直單位人事部門初審后，報送市人事局。

　　2、市委組織部會同市人事局及有關部門，組織評審委員會對上報的推薦對象進行評審，提出初定名單，報市委人才工作領導小組審核后報市委、市政府審定，并統(tǒng)一命名和授牌。

　　 五、組織管理

　?。ㄊ耍┊a(chǎn)業(yè)人才高地建設工作在市委人才工作領導小組的領導下，以所在企業(yè)或高校、科研機構為主進行管理，市直各相關職能部門實施宏觀管理及確保相關政策的落實。市委組織部牽頭負責對產(chǎn)業(yè)人才高地建設工作進行規(guī)劃、部署、指導和督促檢查；市人事局具體負責產(chǎn)業(yè)人才高地建設的組織申報和評審等工作；市、縣（市、區(qū)）兩級財政把產(chǎn)業(yè)人才高地建設資金列入年度財政預算，統(tǒng)籌安排專項資助；市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局對產(chǎn)業(yè)人才高地申請的項目，在政策、資金等方面給予傾斜和扶持；市勞動和社會保障局負責領軍人才醫(yī)療保障落實工作；市教育局負責協(xié)調(diào)引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（包括產(chǎn)業(yè)人才高地創(chuàng)新團隊領軍人才）子女入學的落實工作。當?shù)刎斦才艑ｍ椯Y金，對產(chǎn)業(yè)人才高地建設給予配套支持。

　?。ㄊ牛┊a(chǎn)業(yè)人才高地建設實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每個管理期為3年，每年評審一批。

　?。ǘ┙⒖己嗽u估制度。實行考核評估與資助掛鉤的機制，對管理期滿的產(chǎn)業(yè)人才高地，市委組織部會同市人事局組織專家對高地建設情況進行全面考核評估。對成效顯著的授予“漳州市產(chǎn)業(yè)人才高地”稱號，繼續(xù)給予支持；對成績突出的單位和個人給予獎勵；對工作成效達不到管理目標要求的，終止經(jīng)費資助、取消產(chǎn)業(yè)人才高地命名。

　?。ǘ唬┍巨k法自發(fā)布之日起實施，由市委組織部、市人事局負責解釋。