福州片區(qū)31.26平方公里

　　平潭片區(qū)43平方公里

　　廈門片區(qū)43.78平方公里

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊（文/記者 崔昊）

　　昨日，新華社播發(fā)相關(guān)決定，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)具體面積披露，三大片區(qū)中，廈門自貿(mào)園區(qū)面積最大。在福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的劃分中，“兩岸貿(mào)易中心”和“東南國際航運中心”兩個熟悉的概念，再度躍然紙上。而同源自廈門綜合配套改革的兩大中心，未來又將如何定位？記者昨日向廈門有關(guān)部門及業(yè)界專家詢問，得到的回應(yīng)是，廈門作為福建省自貿(mào)園區(qū)建設(shè)最成熟的地方，應(yīng)借助優(yōu)勢在自身實力基礎(chǔ)上，進一步拓展延伸并有所區(qū)分。

　　【廈門片區(qū)包含綜改兩大中心核心區(qū)】

　　兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)

　　19.37平方公里，含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里(已全區(qū)封關(guān))、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里(已封關(guān)面積0.26平方公里)。北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)緊鄰大海，南側(cè)以疏港路、成功大道、枋鐘路為界。

　　東南國際航運中心海滄港區(qū)

　　24.41平方公里，含廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里(已封關(guān)面積5.55平方公里)。東至廈門西海域，南側(cè)緊鄰大海，西至廈漳跨海大橋，北側(cè)以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界。

　　【解讀1】

　　自貿(mào)園區(qū)劃分 暗合綜改方案

　　2011年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，自此，兩岸貿(mào)易中心和東南國際航運中心作為廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革的重要載體，被提上建設(shè)日程。

　　事實上，綜改方案中的“兩岸貿(mào)易中心”和“東南國際航運中心”核心區(qū)域的指向與當(dāng)前自貿(mào)園區(qū)中廈門片區(qū)的劃分不謀而合——海滄港區(qū)正是東南國際航運中心的核心區(qū)域。業(yè)內(nèi)人士表示，自貿(mào)園區(qū)不再是保稅區(qū)劃出一塊區(qū)域?qū)嵤┨厥庹叩母拍?，而是通過改革將經(jīng)驗不斷復(fù)制推廣，向外延伸，通過自貿(mào)區(qū)的“溢出效應(yīng)”分享改革紅利。

　　如今，兩大中心總部工程正順利推進、蓄勢待發(fā)。廈門兩岸貿(mào)易中心總部位于東渡國際航運中心，在2013年4月12日正式揭牌運營，截至目前，已有近百家臺企及商協(xié)會入駐。東南國際航運中心總部大廈也在建設(shè)中，總投資達55億元。

　　【解讀2】

　　兩中心功能區(qū)分 將更加明確

　　如今，在福建自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的大背景下，這兩者又將被賦予哪些新的歷史意義呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，兩岸貿(mào)易中心和東南國際航運中心兩大概念，將不僅僅局限在兩大平臺之上，而是在深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上進一步拓展延伸，并將有所區(qū)分。

　　其中，以象嶼保稅區(qū)和象嶼保稅物流園區(qū)為核心的兩岸貿(mào)易中心片區(qū)，將主要側(cè)重整合兩岸資源和服務(wù)優(yōu)勢，以空港、海運為基礎(chǔ)，在兩岸國際貿(mào)易方面開展一系列先行先試，著力打造成為金融、高端商貿(mào)、服務(wù)貿(mào)易為主的綜合性平臺。

　　東南國際航運中心，如今經(jīng)過港口資源整合，已經(jīng)成為國際遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)港口，也將成為廈門港口城市乃至海西地標(biāo)性建筑。未來，東南國際航運中心將著力提升廈門集裝箱干線港地位，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、船舶技術(shù)等各類航運服務(wù)機構(gòu)，著力推進港口轉(zhuǎn)型升級，成為面向兩岸、著眼全球的具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。

　　【觀點】

　　面積不是最重要 關(guān)鍵要看政策

　　業(yè)內(nèi)人士稱，對于自貿(mào)園區(qū)來說，面積其實不是很重要，關(guān)鍵要看政策。如今，相關(guān)法律調(diào)整在四大自貿(mào)試驗區(qū)同步推進，廣東、天津、福建三大自貿(mào)試驗區(qū)探索加快實施。據(jù)預(yù)測，福建自貿(mào)試驗區(qū)最快有望在下月中旬獲批，明年二月掛牌。

　　此外，福建自貿(mào)試驗區(qū)注重與臺灣的融合發(fā)展問題，在總體政策不變的情況下，還允許“互補、對比”試驗，有自己的特色。對于一部分已經(jīng)投資試驗的廈門自貿(mào)園區(qū)的企業(yè)來說，他們更加關(guān)心自貿(mào)園區(qū)關(guān)于金融方面的政策細(xì)則，尤其是“特別賬戶”對接國際金融市場的問題。

　　【說法】

　　廈門海關(guān):復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū) 16項監(jiān)管創(chuàng)新制度

　　自去年以來，廈門海關(guān)主動開展復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)“16項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度”工作。目前，廈門海關(guān)正積極分三階段進行復(fù)制推廣，其中第一批6項制度已完成對外公告、操作規(guī)程的制定和系統(tǒng)調(diào)整等準(zhǔn)備工作，并將在輔助管理系統(tǒng)開發(fā)完畢后陸續(xù)推廣“先進區(qū)、后報關(guān)”、“加工貿(mào)易工單式核銷”、“倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”、“智能化卡口驗放”等第二批4項制度。剩下的“境內(nèi)外維修”、“期貨保稅交割”、“融資租賃”、“內(nèi)銷選擇性征稅”等制度將根據(jù)有關(guān)部委批準(zhǔn)情況和企業(yè)需求，在報經(jīng)總署核準(zhǔn)后，在具備復(fù)制推廣條件基礎(chǔ)上適時推進。

　　廈門檢驗檢疫局:加大力度推動 兩岸檢驗檢疫結(jié)果互認(rèn)

　　目前，在廈門檢驗檢疫局轄區(qū)，已有七條上海自貿(mào)區(qū)政策實現(xiàn)落地，分別是第三方檢驗結(jié)果采信制度、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、出入境生物材料制品風(fēng)險管理制度、檢驗檢疫通關(guān)無紙化改革、檢驗檢疫分線監(jiān)督管理模式、進口貨物預(yù)檢驗制度以及動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。

　　針對檢驗檢疫最嚴(yán)格的進口食品領(lǐng)域，首推“臺灣地區(qū)輸大陸食品快速驗放促進計劃”，開展第三方檢驗結(jié)果采信制度，持續(xù)推動“管檢分離”改革，通過“購買服務(wù)”和“采信第三方檢驗結(jié)果”將原有核心施檢環(huán)節(jié)交由第三方檢驗檢測機構(gòu)完成。目前已率先在散裝貨物數(shù)重量鑒定、政府協(xié)議檢驗產(chǎn)品、進口設(shè)備和出口玩具的檢驗中采信第三方檢驗結(jié)果試點，已有6家檢驗機構(gòu)納入采信范圍，累計1525批、貨值5180.36萬美元的貨物以采信方式進口。同時，在檢驗檢疫通關(guān)無紙化改革中，每年也將為企業(yè)節(jié)約成本近億元，每批貨物的通關(guān)時間縮短兩個小時。

　　未來，在福建自貿(mào)試驗區(qū)的框架下，廈門檢驗檢疫局將不斷加大先行先試力度，推動兩岸檢驗檢疫結(jié)果互認(rèn)，助推兩岸商貿(mào)快速發(fā)展?！?/P>