廈門國(guó)企探索出一條具有廈門特色的國(guó)企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路。（資料圖）

　　建發(fā)股份、廈工股份、廈門港務(wù)、廈門國(guó)貿(mào)、象嶼股份、廈門空港……今年以來，隨著全面啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)等“大手筆”動(dòng)作實(shí)施后，廈門國(guó)企上市板塊受到投資者的廣泛關(guān)注與追捧。

　　亮麗成績(jī)的背后，是國(guó)資“掌舵者”對(duì)新形勢(shì)的研判，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的力推，對(duì)新模式的探索。市國(guó)資委主任林杰表示，轉(zhuǎn)型正成為廈門國(guó)資國(guó)企的主調(diào)，廈門國(guó)企在當(dāng)好保障民生和服務(wù)發(fā)展“排頭兵”的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索出一條具有廈門特色的國(guó)企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之路。

　　廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 記者 劉艷 通訊員 羅道浚

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu) 向新興產(chǎn)業(yè)“排兵布陣”

　　■市國(guó)資委不久前剛出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)所出資企業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)廈門國(guó)企向新興產(chǎn)業(yè)“布重兵”，鼓勵(lì)推動(dòng)國(guó)企發(fā)展節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等十大任務(wù)。下一步，市國(guó)資委將進(jìn)一步協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，采取多種方式，指導(dǎo)推動(dòng)廈門國(guó)企加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　成立了新興產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，果斷出手影視、醫(yī)院等領(lǐng)域——作為省內(nèi)龍頭國(guó)企的廈門建發(fā)集團(tuán)今年來動(dòng)作不斷。無獨(dú)有偶。近日，央企中航工業(yè)入主海翼集團(tuán)，這起由市國(guó)資委牽頭“操盤”的整合案例，為廈門“一口氣”引入包括工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、液壓系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特種裝備產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大高端產(chǎn)業(yè)。

　　廈門國(guó)企接連進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)，折射出的是對(duì)“大形勢(shì)”的清醒判斷以及對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層思考。 雖然廈門國(guó)企業(yè)績(jī)搶眼，但多數(shù)國(guó)企仍從事傳統(tǒng)的商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造等，附加值較低?！霸诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大浪潮中，廈門國(guó)企如果現(xiàn)在不積極布局新興產(chǎn)業(yè)，如何贏得發(fā)展空間？”林杰表示。

　　來自市國(guó)資委最新調(diào)研顯示，廈門13家國(guó)企積極轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，投資布局新興產(chǎn)業(yè)，僅2013年以來對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資累計(jì)超過50億元，投資所涉及項(xiàng)目的總資產(chǎn)超過600億元，項(xiàng)目產(chǎn)生的凈利潤(rùn)近10億元，具備了一定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　半個(gè)月前，市國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)所出資企業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)廈門國(guó)企向新興產(chǎn)業(yè)“布重兵”，鼓勵(lì)推動(dòng)國(guó)企發(fā)展節(jié)能環(huán)保及新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等十大任務(wù)。下一步，市國(guó)資委將進(jìn)一步協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，指導(dǎo)推動(dòng)廈門國(guó)企加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　模式創(chuàng)新 向產(chǎn)融結(jié)合“跑步前進(jìn)”

　　■市國(guó)資委專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)產(chǎn)城結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷深化完善“產(chǎn)業(yè)+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，努力打造銀行、證券、信托、基金、期貨、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、第三方支付等全面協(xié)調(diào)發(fā)展、廈門臺(tái)灣良效互動(dòng)的國(guó)有金融及類金融服務(wù)體系。

　　新興產(chǎn)業(yè)漸露頭角，新的發(fā)展模式激發(fā)國(guó)企活力，產(chǎn)融結(jié)合，正在廈門國(guó)企中興起。

　　前不久，廈門國(guó)貿(mào)發(fā)布公告稱，其子公司廈門國(guó)貿(mào)投資、廈門國(guó)貿(mào)船舶進(jìn)出口與上海東方匯富創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，共同設(shè)立廈門國(guó)貿(mào)東方創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司，并通過國(guó)貿(mào)東方作為普通合伙人發(fā)起設(shè)立廈門國(guó)貿(mào)東方海洋裝備產(chǎn)業(yè)基金?；鹬饕断虼啊⒑Ｑ蠊こ碳跋嚓P(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)。這是廈門國(guó)企產(chǎn)融結(jié)合的縮影。

　　市國(guó)資委專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)所出資企業(yè)產(chǎn)城結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷深化完善“產(chǎn)業(yè)+金融”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，努力打造銀行、證券、信托、基金、期貨、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、第三方支付等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的、廈門臺(tái)灣良性互動(dòng)的國(guó)有金融及類金融服務(wù)體系。

　　“從今年國(guó)企發(fā)展來看，金融和類金融產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)企不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，產(chǎn)融結(jié)合效應(yīng)顯現(xiàn)”，林杰這樣說。

　　據(jù)介紹，目前，國(guó)有企業(yè)參股的銀行有國(guó)際銀行、廈門農(nóng)商行等6家；成立的資產(chǎn)管理公司有象嶼資產(chǎn)管理公司、海翼資產(chǎn)管理公司等4家；設(shè)立的基金有恒一軟件信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、達(dá)晨海峽股權(quán)投資基金等20多只；參股的保險(xiǎn)公司包括君龍人壽、富邦財(cái)險(xiǎn)等3家；成立的小額貸款公司有海翔、誠(chéng)泰等5家；擔(dān)保公司有廈門市擔(dān)保、創(chuàng)程融資擔(dān)保公司等6家；此外，還有星原、海翼兩家融資租賃公司以及吉象卡、夏商卡、一通卡等3個(gè)第三方支付平臺(tái)。

　　監(jiān)管轉(zhuǎn)活 向“管資本”邁出重要一步

　　■ 今年5月6日，廈門市政集團(tuán)有限公司正式掛牌運(yùn)營(yíng)，這是廈門乃至省內(nèi)成立的第一家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，標(biāo)志著廈門市國(guó)資委在探索由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的國(guó)企深化改革道路上邁出實(shí)質(zhì)性一步。

　　就在這周，南平市國(guó)有系統(tǒng)將來到廈門“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)市國(guó)資委先進(jìn)監(jiān)管理念。即將過去的2014年，先后有25個(gè)省市國(guó)資委、157人次慕名前來廈門交流學(xué)習(xí)。

　　市國(guó)資委在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和推動(dòng)國(guó)企改革實(shí)踐中創(chuàng)造的“廈門模式”，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及兄弟省市國(guó)資委的肯定。我國(guó)國(guó)企改革領(lǐng)域的專家、國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局副局長(zhǎng)劉文炳表示，市場(chǎng)化改革是國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，廈門國(guó)企圍繞市場(chǎng)開展的多項(xiàng)改革走在了全國(guó)前列。

　　“企業(yè)轉(zhuǎn)型，我們的國(guó)資監(jiān)管模式也要轉(zhuǎn)”，林杰說，市國(guó)資委監(jiān)管與服務(wù)并重，堅(jiān)持“管住、管少、管活、管好”的監(jiān)管原則，形成了指導(dǎo)監(jiān)管有效、服務(wù)支持有力、溝通協(xié)調(diào)順暢、共同發(fā)展有序的工作機(jī)制。

　　今年5月6日，廈門市政集團(tuán)有限公司正式掛牌運(yùn)營(yíng)，這是廈門乃至省內(nèi)成立的第一家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。標(biāo)志著廈門市國(guó)資委在探索由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”的國(guó)企深化改革道路上邁出實(shí)質(zhì)性一步。

　　科學(xué)的監(jiān)管制度體系功不可沒。近年來，市國(guó)資委共制訂并出臺(tái)企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督等制度70多項(xiàng)，建立并完善六大工作制度體系，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管行為。接下來市國(guó)資委還將對(duì)國(guó)企實(shí)行分類管理。

　　品牌提升 向“一流企業(yè)”目標(biāo)邁進(jìn)

　　■由教育部和全國(guó)高校信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)布的《全國(guó)大學(xué)生最想去的100家公司排行榜》，福建僅有2家廈門國(guó)企上榜；在2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜上，上榜的3家廈企均為國(guó)企。

　　今年以來，在股票市場(chǎng)，廈門板塊表現(xiàn)活躍，這當(dāng)中尤以廈門國(guó)企股漲得歡。

　　同樣的認(rèn)可，出現(xiàn)在就業(yè)市場(chǎng)。今年10月，由教育部和全國(guó)高校信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心發(fā)布的榜單《全國(guó)大學(xué)生最想去的100家公司排行榜》，福建有2家企業(yè)上榜，都是廈門國(guó)企，一家是廈門航空，另一家是廈門建發(fā)。

　　在2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜上，廈門國(guó)企仍然綻放光芒，上榜的3家廈企均來自國(guó)企——建發(fā)集團(tuán)、國(guó)貿(mào)控股和象嶼集團(tuán)，翔業(yè)集團(tuán)、夏商集團(tuán)等8家還進(jìn)入中國(guó)服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，廈門國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)超過兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過央企以及地方國(guó)企平均增長(zhǎng)水平。截至2014年11月30日，市國(guó)資委監(jiān)管19家國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額4906億元，同比增長(zhǎng)21.7 %。1月-11月，19家國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3021億元，同比增長(zhǎng)14.3%；上交稅費(fèi)102.1億元，同比增長(zhǎng)10.6%；企業(yè)在崗職工人數(shù)11.6萬人，同比增長(zhǎng)9.7%。

　　林杰表示，接下來，市國(guó)資委將按照國(guó)家、省、市要求和部署，圍繞“服務(wù)大局、轉(zhuǎn)型發(fā)展、鍛造一流”的核心目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)企發(fā)展，不斷提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力、帶動(dòng)力和輻射力。力爭(zhēng)到2020年，全市國(guó)有企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，年均總資產(chǎn)報(bào)酬率和凈資產(chǎn)收益率高于全國(guó)國(guó)企當(dāng)年度的平均值，進(jìn)入中國(guó)企業(yè)綜合和制造業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)10家以上。