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我市工程建設(shè)將“全流程”監(jiān)管

發(fā)布時(shí)間：2016-08-16

【罰】

●若經(jīng)查建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提供虛假材料或虛假成果，將記錄其不良行為并公布。

●拿與施工圖不一致的圖紙用于報(bào)批或施工，責(zé)任主體將面臨被罰款、責(zé)令整改甚至工程停工的處罰。

【管】

●我市在建項(xiàng)目將接受“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，責(zé)任主體不良行為將被記錄并公布。

●以一個(gè)季度為周期，每個(gè)在建項(xiàng)目至少都會(huì)迎來(lái)一次施工檢查。

本報(bào)訊

（記者

袁舒琪）今后我市對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)管力度更大了！記者從市建設(shè)局處了解到，《廈門市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）昨日正式印發(fā)，未來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目從施工圖設(shè)計(jì)到施工，再到竣工驗(yàn)收及備案都將被“全流程”監(jiān)管。

施工圖設(shè)計(jì)階段

不按“一套圖”指導(dǎo)施工

將被罰款甚至停工

市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《意見(jiàn)》的發(fā)布，將把違法建設(shè)行為遏制在搖籃之中。

根據(jù)《意見(jiàn)》，在施工圖設(shè)計(jì)階段，市建設(shè)局將規(guī)范設(shè)計(jì)源頭管理，確保建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始材料，并按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)劃國(guó)土部門的規(guī)定計(jì)算建筑面積。反之，若經(jīng)查建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提供虛假材料或虛假成果，市建設(shè)行政管理部門將記錄其不良行為并公布。

施工圖審查通過(guò)后，并不意味這一階段的監(jiān)管就結(jié)束了?！兑庖?jiàn)》指出，經(jīng)審查合格并加蓋施工圖審查合格章的施工圖，是工程施工的唯一合法施工圖，將由建設(shè)單位提供給審批、監(jiān)管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各單位使用，這些單位在之后施工階段使用的圖紙必須與之完全一致，保證“一套圖”用到底。若建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位使用或提交與該施工圖不一致的圖紙用于報(bào)批或施工，責(zé)任主體將面臨被罰款、責(zé)令整改甚至工程停工的處罰。

施工階段

每個(gè)在建項(xiàng)目

每季度至少一次施工檢查

項(xiàng)目在施工階段的監(jiān)管措施也在《意見(jiàn)》中被明確。除了繼續(xù)規(guī)范開工手續(xù)辦理外，未來(lái)我市在建項(xiàng)目在接受施工過(guò)程監(jiān)管時(shí)，還將接觸一種新的監(jiān)管方式——“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。所謂“雙隨機(jī)一公開”即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，其不良行為將被記錄并公布，確保對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行公正科學(xué)的監(jiān)管。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)初步估計(jì)，以一個(gè)季度為周期，每循環(huán)一周期，每個(gè)在建項(xiàng)目至少都會(huì)迎來(lái)一次施工檢查。市建設(shè)局提醒，施工單位、監(jiān)理單位要及時(shí)自檢，確保用于施工的圖紙是審查合格的，否則將對(duì)施工單位、經(jīng)查有責(zé)任的監(jiān)理單位依法實(shí)施行政處罰。

此外，對(duì)于在施工過(guò)程中對(duì)施工圖進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位要報(bào)送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，涉及規(guī)劃許可內(nèi)容變更的，應(yīng)先通過(guò)規(guī)劃部門審批。

竣工驗(yàn)收及備案階段

驗(yàn)收意見(jiàn)模棱兩可

將不予辦理竣工驗(yàn)收備案

《意見(jiàn)》中明確，建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)具備工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、規(guī)劃條件核實(shí)等驗(yàn)收條件，就要開展多部門聯(lián)合驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的各個(gè)部門將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具整改意見(jiàn)。若在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位有違法違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)行依法查處后，方可重新辦理驗(yàn)收手續(xù)。

值得一提的是，竣工驗(yàn)收備案之中，驗(yàn)收部門出具的驗(yàn)收意見(jiàn)如果出現(xiàn)模棱兩可或相互矛盾意見(jiàn)的，建設(shè)單位應(yīng)直接向驗(yàn)收部門提出，由驗(yàn)收部門按照相關(guān)規(guī)定辦理并加以明確，否則，市建設(shè)行政管理部門將不予辦理竣工驗(yàn)收備案。