“中國溫泉之都”成為廈門一張新的城市名片?！　?/P>

　　廈門科學(xué)開發(fā)利用溫泉，有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　?/P>

　　我市地?zé)釡厝Y源豐富，而且水量較大?！　?/P>

　　“國土房產(chǎn)知識進(jìn)校園——地?zé)嶂R講座”大同中心小學(xué)場?！　?/P>

　　隨著中國礦業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布《關(guān)于命名濟(jì)南等五地“中國溫泉之都（城）”的通告》，我市又增添一張城市名片。廈門市與濟(jì)南市同時獲得“中國溫泉之都”稱號；此外，福建省漳州市、廣東省豐順市、河北獻(xiàn)縣獲得“中國溫泉之城”稱號。

　　從2013年初啟動創(chuàng)建工作，到如今正式獲得“中國溫泉之都”稱號，這期間我市付出哪些努力，又憑借哪些優(yōu)勢贏得該項榮譽(yù)？今日，本報聯(lián)合市國土房產(chǎn)局為您一一“揭秘”。

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 本版文/本報記者 張明蕾

　　本版圖/市國土房產(chǎn)局提供

　　名詞

　　中國溫泉之都

　　為合理開發(fā)利用地?zé)徇@一清潔能源，減少二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國土資源部于2010年初開展了“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”等命名和創(chuàng)建工作。福州、天津、重慶于2012年首批獲得 “中國溫泉之都”命名。

　　要申報命名“中國溫泉之都”，省會城市或計劃單列市必須符合一定條件:具有溫泉（地?zé)幔┵Y源地質(zhì)勘查報告及資源儲量備案證明、溫泉（地?zé)幔﹦討B(tài)監(jiān)測報告、溫泉（地?zé)幔╅_發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益分析報告、當(dāng)?shù)卣l(fā)布實施的地?zé)豳Y源管理辦法、溫泉（地?zé)幔┛辈殚_發(fā)規(guī)劃和可采熱流體量大于20000立方米/天等。

　　地?zé)豳Y源

　　我們居住的這個星球，像一個巨大的“熱水瓶”，外涼內(nèi)熱，越往里溫度越高。蘊(yùn)藏于地球內(nèi)部的熱量，就是地?zé)?。而地?zé)豳Y源則是指能被人類利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w等。除了天然出露溫泉，目前能夠被利用的地?zé)豳Y源還包括通過熱泵技術(shù)開采利用的淺層地?zé)崮?、通過人工鉆井直接開采利用的地?zé)崃黧w及干熱巖體中的地?zé)崮堋?/P>

　　我們熟知的溫泉，是一種地下自然涌出的地?zé)豳Y源，水溫一般高于該環(huán)境年平均溫5℃。溫泉的形成有兩種途徑:一是地表水通過滲透形成地下水，受下方地?zé)岢掷m(xù)加熱，后由于內(nèi)部壓力變化，循裂縫上升涌出地面，形成溫泉。二是因地殼內(nèi)部的巖漿作用或火山爆發(fā)，附近含有孔隙的含水巖層受熱成為高溫?zé)崴?，大部分便會沸騰為蒸汽。

　　浸泡溫泉，可以使人舒展筋骨、消除疲勞、減輕肌肉疼痛，使身體得到按摩與放松，從而舒緩情緒、舒暢身心，并恢復(fù)身體機(jī)能。

　　1我市有哪些地?zé)釡厝Y源？

　　14處地?zé)釡厝Y源遍布島內(nèi)外，且水量較大

　　要獲得“中國溫泉之都”的稱號，溫泉資源的豐富性是必備條件之一。提起溫泉，你腦海中首先浮現(xiàn)的是不是“島外”二字？日月谷、盛之鄉(xiāng)、翠豐，這些大家耳熟能詳?shù)臏厝频甑拇_均在島外。不過，若說起溫泉資源，廈門可不止島外才有。

　　記者從市國土房產(chǎn)局了解到，近年來我市開展了全市地下熱水資源調(diào)查。截至2013年底，廈門島內(nèi)外共發(fā)現(xiàn)14處地?zé)釡厝Y源。其中，思明為筼筜地?zé)?，湖里為五緣灣地?zé)?，集美為杏林灣地?zé)幔鏋闁|孚地?zé)?，翔安為?nèi)垵地?zé)?、東山地?zé)岷痛筢氐責(zé)幔矠槔裳蟮責(zé)?、洪塘地?zé)帷|塘地?zé)?、湯里地?zé)?、一甲地?zé)岷网P南農(nóng)場地?zé)帷⒑笃业責(zé)帷?/P>

　　市國土房產(chǎn)局在組織開展全市地?zé)豳Y源專項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市不僅地?zé)釡厝Y源豐富，而且水量較大，允許開采量達(dá)到34240立方米/天；地下熱水溫度較高，基本在40攝氏度以上，杏林灣溫泉地下水溫度高達(dá)93攝氏度。同時廈門溫泉水質(zhì)多元，有淡有咸，含有二氧化碳、硫化氫、偏硅酸、氟等化學(xué)成分，具有較高的醫(yī)療理療價值。我市地?zé)釡厝Y源呈山海分布，很有特色，不僅山里、山前有地?zé)幔哟?、河岸有溫泉，而且海灘、海域也有地?zé)?。一些溫泉開發(fā)項目更是頗具規(guī)模，集美、翔安、同安等地還有部分溫泉正在規(guī)劃中。

　　2“中國溫泉之都”稱號怎么獲得？

　　法制先行規(guī)劃指引，一《辦法》兩《規(guī)劃》接連出臺

　　曾有業(yè)內(nèi)人士指出，盡管地?zé)豳Y源是可再生資源，但如果盲目超量開采，也會造成溫泉資源的枯竭，同時還會破壞周邊環(huán)境。因此摘得“中國溫泉之都”的稱號，靠的不僅是溫泉資源眾多，還必須有良好的管理辦法和合理的開發(fā)利用水平。對廈門而言，這一條件對應(yīng)的便是一個《辦法》和兩個《規(guī)劃》的接連出臺。

　　2013年初，我市啟動“中國溫泉之都”創(chuàng)建工作，市政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全市之力全面開展創(chuàng)建工作。在國土資源部、中國礦業(yè)聯(lián)合會及其地?zé)釋I(yè)委員會、福建省國土資源廳等上級部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，我市完成申報“中國溫泉之都”的各項材料編制工作。在眾多申報材料中，《廈門市地?zé)豳Y源管理辦法》和《廈門市地下熱水（溫泉）資源勘查與開發(fā)利用專項規(guī)劃（2014-2023）》、《廈門市溫泉資源開發(fā)利用控制規(guī)劃》是重中之重。

　　首次頒布地?zé)豳Y源管理規(guī)范性文件

　　2014年5月13日，市政府印發(fā)《廈門市地?zé)豳Y源管理辦法》并正式施行，這是我市第一次專門針對地?zé)豳Y源管理正式頒布規(guī)范性文件。該《辦法》從地?zé)豳Y源的勘查、儲備、利用、監(jiān)管四大方面做出規(guī)定，對規(guī)范我市地?zé)豳Y源管理，提高地?zé)幔厝┵Y源開發(fā)利用保護(hù)整體水平具有重要作用。

　　《辦法》根據(jù)我市城市性質(zhì)和功能首次提出優(yōu)先開發(fā)要求，明確了我市地?zé)豳Y源開發(fā)利用的方向和目標(biāo)。在資源合理配置的前提下，優(yōu)先發(fā)展有利于改善城市生態(tài)與旅游環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的地?zé)衢_發(fā)項目。而對于在成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)適宜集中供應(yīng)地?zé)豳Y源的，實施統(tǒng)一開發(fā)、集中供應(yīng)。

　　對適宜集中供熱、具備與土地開發(fā)利用結(jié)合的地?zé)犴椖浚掇k法》也做出了規(guī)定。地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)，采用招拍掛方式出讓，其中具備條件的應(yīng)與其相配套的開發(fā)利用項目土地使用權(quán)捆綁出讓。那些要報廢的地?zé)峋畱?yīng)申請備案，并按要求進(jìn)行封堵，棄水水溫、水質(zhì)也要符合環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩大《規(guī)劃》推動創(chuàng)建“溫泉之都”

　　去年，我市先后編制并實施了《廈門市溫泉資源開發(fā)利用控制規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《廈門市地?zé)豳Y源勘查與開發(fā)利用專項規(guī)劃（2014-2020）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》），成為我市創(chuàng)建“中國溫泉之都”工作中的重要砝碼?！兑?guī)劃》立足眼前，建立了綜合利用模式，實現(xiàn)溫泉開發(fā)利用效益最大化?！秾ｍ椧?guī)劃》展望未來，對我市地?zé)豳Y源勘查與開發(fā)利用的近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了安排。

　　從《規(guī)劃》來看，我市溫泉資源將按照“海泉互動、山泉互融、區(qū)域聚集、組團(tuán)發(fā)展、軸線串聯(lián)”的布局理念，在全市范圍內(nèi)形成“兩軸兩帶五區(qū)多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)布局?！兑?guī)劃》根據(jù)土地利用現(xiàn)狀，分析研究了各溫泉的開發(fā)利用方向和模式，理順了溫泉相關(guān)用地的功能布局、道路系統(tǒng)和周邊區(qū)域關(guān)系。對溫泉點進(jìn)行了規(guī)劃保護(hù)控制；對周邊契合溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點地段，提出了發(fā)展方向和建議性的規(guī)劃控制指標(biāo)。

　　2014年7月7日，《專項規(guī)劃》正式實施，為我市下一步開發(fā)利用地?zé)豳Y源起到了指導(dǎo)和推動作用?！秾ｍ椧?guī)劃》結(jié)合廈門市地?zé)幔厝┵Y源特點、開發(fā)利用現(xiàn)狀及社會發(fā)展對地?zé)幔厝┵Y源的需求形勢進(jìn)行編制，從地?zé)豳Y源勘查和開發(fā)利用與保護(hù)兩個方面，安排了近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)和任務(wù)。《專項規(guī)劃》的批準(zhǔn)實施，將促使我市地?zé)豳Y源勘查與開發(fā)利用朝著“有序開發(fā)、有償使用、集約利用、有效保護(hù)”的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。

　　3

　　榮獲“溫泉之都”

　　有何益處？

　　增加旅游收入和就業(yè)機(jī)會，助力美麗廈門建設(shè)

　　“中國溫泉之都”對廈門而言，不僅是一個新城市名片，更重要的是有助于擴(kuò)大我市地?zé)釡厝闹群陀绊懥?，有助于我市塑造溫泉旅游休閑整體品牌，提升片區(qū)土地價值，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，提升廈門整體競爭力?？偟膩碚f，我市創(chuàng)建“中國溫泉之都”會帶來明顯的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，助力建設(shè)美麗廈門。

　　經(jīng)濟(jì)效益:吸引客源增加旅游收入

　　廈門正式成為“中國溫泉之都”，最直接的效益便體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上?？茖W(xué)開發(fā)利用溫泉，有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加旅游收入，創(chuàng)匯效應(yīng)顯著。不僅可以為會議會展、酒店、餐飲、娛樂業(yè)、零售業(yè)帶來巨大客源市場，從而對旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要保障，同時可以間接帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，為廈門區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來間接效益。

　　社會效益:增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會

　　從社會效益上來看，科學(xué)開發(fā)利用溫泉，勢必會讓溫泉旅游成為廈門市旅游業(yè)發(fā)展的新增長點。憑借廈門的對臺優(yōu)勢，通過廈臺旅游合作發(fā)展，能夠凸顯廈門旅游特色，增強(qiáng)廈門的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)中心地位及城市輻射能力。隨著溫泉旅游的日漸開發(fā)，市民們休閑度假的方式也會日趨增多。市國土房產(chǎn)局將會加快健全均衡發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的溫泉基本公共服務(wù)體系，努力構(gòu)建市民健康的生活方式和美好的生活環(huán)境。溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的崛起，還可以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　環(huán)境效益:減少有害氣體排放

　　若論環(huán)境效益，可以直接用一組數(shù)字來直觀說明。廈門申報區(qū)地?zé)豳Y源允許開采總量為34240立方米/天，平均溫度為60攝氏度。若全部利用，相當(dāng)于節(jié)煤74390噸，相當(dāng)于每年減少排放177495噸二氧化碳、1264噸二氧化硫、4464噸氮氧化物、5951噸懸浮粉塵和7438噸固體廢物，每年可為國家節(jié)省至少3461萬元治污費。同時，通過用保并舉，科學(xué)開發(fā)利用溫泉，有助于合理利用地下水資源。

　　背景

　　廈門創(chuàng)建工作

　　2013年，我市啟動“中國溫泉之都”創(chuàng)建工作。

　　2014年10月底，申報各項準(zhǔn)備工作圓滿完成。

　　2014年11月進(jìn)行公示，近期我市正式獲得“中國溫泉之都”命名。

　　鏈接

　　開講座辦比賽

　　溫泉知識進(jìn)校園

　　申報“中國溫泉之都”期間，市國土房產(chǎn)局走入我市“李四光中隊”所在的十所小學(xué)，邀請福建溫泉專業(yè)委員會及我市地?zé)峁芾砉救藛T，開展了多場地?zé)嶂R科普講座。

　　給孩子們“上課”，生動活潑是第一要求。市國土房產(chǎn)局在組織科普講座時，結(jié)合知識問答、圖片展示等豐富多彩的形式，幫助孩子們了解地?zé)豳Y源的國情、市情，呼吁大家為節(jié)約溫泉資源、保護(hù)地?zé)岘h(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　在“4·22”世界地球日主題宣傳活動期間，市國土房產(chǎn)局與市教育局、市環(huán)保局、團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“愛地球，愛廈門——假如我有一汪溫泉水”少年兒童創(chuàng)意比賽。以征文、繪畫手工等形式，鼓勵孩子們學(xué)會自己“支配”資源，從而增強(qiáng)大家珍惜和保護(hù)地?zé)豳Y源的意識和責(zé)任感。據(jù)了解，活動共征集作品千余幅，繪畫手工組、征文組共產(chǎn)生一等獎4名、二等獎6名、三等獎9名和優(yōu)秀獎10名。