【核心提示】廈門網(wǎng)-廈門晚報訊 我市道路停車實行統(tǒng)一收費管理，基本上定了下來。即由政府定價，以各區(qū)政府為主體統(tǒng)一管理，所收費用上繳財政，主要用于道路停車管理和服務(wù)。

　　新的辦法主要面向島內(nèi)路邊停車位，包括咪表停車位、新舊劃線停車位。

　　道路停車位必須由交警會同相關(guān)部門設(shè)置，任何單位和個人不能擅自設(shè)置；將充分利用道路“空閑”資源，如橋梁投影空間也將納入；充分考慮市民的意見和建議，并向社會公布。

　　停車收費原則上為“路內(nèi)高于路外、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、地上高于地下、白天高于夜晚”。
　 

　　昨日，記者從市政府有關(guān)部門獲悉，備受關(guān)注的道路停車收費問題獲得新的進展。目前已擬定的《廈門市城市道路機動車停車管理暫行辦法（草案）》，涉及規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、市政、交通、公安、財政、物價等部門。現(xiàn)正在進一步征求意見和完善，經(jīng)過法定程序后將出臺實施。

　　橋梁投影空間也將納入

　　草案稱，《辦法》是根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我市實際制定的，主要目的就是為了加強城市道路機動車停放管理，緩解停車供需矛盾，進一步改善市民停車及出行環(huán)境。有關(guān)負責人表示，根本上是為了緩解“停車難”。

　　停車范圍涉及車行道、橋梁投影空間以及利用市政設(shè)施用地等。這意味著，以后可能會有更多類似仙岳路一樣的橋下停車場出現(xiàn)。

　　管理以各區(qū)政府為主體。各區(qū)政府可以確定國有企業(yè)作為泊位的管理服務(wù)單位，具體負責轄區(qū)內(nèi)泊位停車收費和服務(wù)。

　　主要針對島內(nèi)停車位

　　新的辦法主要面向島內(nèi)路邊停車位，包括咪表停車位、新舊劃線停車位。島外核心城區(qū)或?qū)⒄諐u內(nèi)。

　　不久，我市會制定詳細的收費標準，原則是“路內(nèi)高于路外，商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)，地上高于地下，白天高于夜間”。在特別難停車的路段，停車收費可能會高一些，在一些停車位特別緊張的時段，收費也會高一些?？傮w思路是利用價格杠桿，疏導車輛，促進車輛的有序停放。對長時間占道停車的，可能會進行懲罰性收費。

　　新的辦法主要針對島內(nèi)日益擁堵的交通狀況，島外四區(qū)目前擁堵并不明顯。因此，市里要求島外四區(qū)各自根據(jù)實際情況制定管理辦法，在核心城區(qū)擁堵路段可參照島內(nèi)，一般區(qū)域由各區(qū)自行規(guī)定。

　　車位

　　設(shè)置停車位須向社會公布

　　針對以往一些單位擅自私設(shè)停車位的情況，草案明確，泊位由交警部門負責組織，會同建設(shè)、市政行政主管部門及各區(qū)、街道、社區(qū)共同實施，意思就是：交警部門牽頭，相關(guān)部門配合。草案明確規(guī)定：“除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不能擅自設(shè)置城市道路停車泊位，不得損毀、拆卸、移動停車泊位標線、標識?！?/P>

　　車位設(shè)置環(huán)節(jié)充分考慮市民的參與。各區(qū)政府負責提出轄區(qū)內(nèi)泊位設(shè)置建議，提交交警部門，然后由交警部門擬定停車泊位方案草案。這個草案還要向社會公布，征求社會各界和市民的意見。

　　而且，車位設(shè)置不是“一成不變”，而是“動態(tài)管理”。每年，交警將會同相關(guān)部門對這些車位進行一次評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和相關(guān)街道、社區(qū)意見等，適時調(diào)整設(shè)置方案。調(diào)整后的方案也要及時向市民公布。也就是說，怎么設(shè)、設(shè)哪里，市民要先知道。需要改動的，市民也要先知道。

　　記者從市城管辦了解到，對規(guī)范設(shè)置的路邊停車泊位，目前已經(jīng)做到評估一次，根據(jù)道路交通流量的變化和周邊配建停車場、公共停車場等的建設(shè)、使用情況，合理增設(shè)或取消停車位。同時，相關(guān)部門也在加大違規(guī)停車查處力度，規(guī)范道路臨時停車秩序。

    收費員

　　將統(tǒng)一著裝，引導停車

　　車位收費實行政府定價，其原則就是本報之前報道過的“路內(nèi)高于路外、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、地上高于地下、白天高于夜晚”。不同時段、不同停車時間，確定差異化的收費標準。具體收費標準，由市物價部門負責制定。

　　停車收費金額將上繳各區(qū)財政，實行收支兩條線，就是說，“收費的”與“花錢的”徹底分開，避免出現(xiàn)收費亂象。停車費收上來后，主要用于車位設(shè)置、車費委托代征、停車管理等相關(guān)方面?！笆赵谀睦?，花在哪里”。

　　以后，各個停車位收費路段都會分別設(shè)置收費員，這些收費員將統(tǒng)一著裝，佩戴政府部門配發(fā)的上崗證，規(guī)范引導車輛按序進出、停放，并保持場內(nèi)整潔衛(wèi)生。同時，無正當理由，他們不能拒絕市民前往停車。他們還要配備必要的照明和消防器材，在必要時為車輛引路，出現(xiàn)火情時及時滅火。

　　各個道路停車場都要在明顯位置設(shè)置公示牌:內(nèi)容包括經(jīng)營單位的名稱、編號、收費依據(jù)和標準、收費時段、收費方式、泊位數(shù)、監(jiān)督投訴電話等。

　　收費

　　未明碼標價，車主可投訴

　　去年12月1日，《廈門市機動車停放收費管理暫行辦法》開始實施，執(zhí)行期為3年。這一《辦法》將停車場分為三種：公共資源停車場、專用停車場和市場主體投資建設(shè)的停車場。

　　公共資源停車場實行政府定價，如醫(yī)院、機場、碼頭等的停車場；專用停車場實行政府指導價；市場主體投資建設(shè)的停車場實行市場調(diào)節(jié)價，但需向物價部門備案。

　　其中，專用停車場是指本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的住宅、寫字樓、酒店、商場配套的停車場所。物價部門制訂了機動車停車位政府指導價，對提供秩序維護不同等級的小區(qū)，實行三種不同的指導價。專用停車場臨時停放30分鐘免費，三種指導價中，停車24小時最高收費不超過30元。

　　不過，不管是哪一種停車場，收費標準都必須明碼標價，公示出來。如果沒有明碼標價，您可以撥打12358價格舉報電話投訴。

　　市物價部門說，今后，他們將為停車場所配上“收費證”，有證的停車場所才能收費。今年下半年，市物價局還將對我市的停車場所收費進行一次全面檢查。

　　重大事件時可免費停車

　　對于不支付、少支付停車費的，各區(qū)城市道路停車泊位管理服務(wù)單位將依法追討。

　　市交警部門會加強對道路違法停車、違法設(shè)置泊位等的巡查監(jiān)管力度。草案要求交警要盡快會同相關(guān)部門建立和采取全市統(tǒng)一的停車誘導、停車電子收費系統(tǒng)、自動監(jiān)控等智能交通信息化手段，及時查處。

　　舉行重大活動或發(fā)生突發(fā)性公共事件時，管理單位要按照要求，暫停使用道路停車泊位或者提供免費停車服務(wù)。

　　處罰

　　“轉(zhuǎn)包”收費將遭重罰

　　草案還明確了處罰機制。在停車管理過程中，有關(guān)行政部門及其道路停車泊位管理服務(wù)單位的工作人員，有下列行為之一的，依法予以行政處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　比如：擅自增加道路停車泊位，或擅自委托其他單位收費的，也就是說將收費“轉(zhuǎn)包”。以及違反規(guī)定收取停車費用或收費不開具合法票據(jù)的，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，都會被嚴懲重罰。

　　背景

　　廈門全市機動車保有量已達到779712輛，其中，小汽車保有量397476輛。為了緩解停車難題，我市在前不久新增了大批路面停車位，目前全市共有1萬多個路邊停車位。