軌道交通3號線項目現(xiàn)場，工人們正在進(jìn)行軌排拼裝作業(yè)

同翔產(chǎn)業(yè)基地的中航鋰電A6項目現(xiàn)場正在緊鑼密鼓地施工

廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報社全媒體記者 袁舒琪 黃語晴 圖/廈門日報社全媒體記者 黃嶸）疫情當(dāng)前，全市項目建設(shè)正在“滿血復(fù)活”，好消息頻頻傳來:截至23日，我市受疫情影響的251個省市重點(diǎn)項目實(shí)現(xiàn)100%開復(fù)工，全市累計開復(fù)工項目(400萬元以上)已達(dá)880個，其中省重大重點(diǎn)項目開復(fù)工率排名全省第一。

　　亮眼的成績背后，是市委市政府“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的一系列有效舉措。2月8日，市委市政府成立市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化全盤統(tǒng)籌，堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”——出臺政策指導(dǎo)、下沉一線服務(wù)，確保項目有序開復(fù)工；精準(zhǔn)破解企業(yè)用工、防控物資、建材供應(yīng)、工人居住“四難”，打通項目開復(fù)工操作鏈，推動建設(shè)項目有序開復(fù)工，為下一步廈門經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。

　　危難時分、關(guān)鍵時分，廈門下好先手棋、打好主動仗，全力推動全市建設(shè)項目實(shí)現(xiàn)有序開復(fù)工，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

　　打出政策組合拳

　　為項目加快開復(fù)工護(hù)航

　　“戰(zhàn)疫情”，也要“穩(wěn)發(fā)展”，全力促進(jìn)建設(shè)項目有序開復(fù)工是關(guān)鍵。第一時間貫徹落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一線及對建設(shè)項目開復(fù)工工作的要求，我市成立市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化全盤統(tǒng)籌，加快推進(jìn)項目科學(xué)有序開復(fù)工。

　　打出政策“組合拳”，拿出“真金白銀”，援企穩(wěn)崗，有效支持企業(yè)開復(fù)工——領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)落細(xì)各項政策措施，發(fā)布了加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工20條措施、建設(shè)項目有序開復(fù)工11條便民服務(wù)指南，從加快推進(jìn)項目策劃、制定優(yōu)先保障項目清單、強(qiáng)化項目建設(shè)保障等方面，出臺干貨滿滿的政策，為項目加快開復(fù)工“護(hù)航”。同時，進(jìn)一步加大資金支持力度，對疫情防控期間堅持施工、達(dá)到疫情開工防護(hù)管控要求的財政投資項目，安全文明施工費(fèi)上浮20%納入項目總投資進(jìn)行結(jié)算；及時調(diào)整發(fā)布人工、材料、機(jī)械信息價，涉及價差按規(guī)定調(diào)整；對工程款實(shí)行快審快撥，允許疫情期間可以按月提前支付工程款，緩解施工企業(yè)資金壓力；在疫情防控期間，對列入優(yōu)先保障清單內(nèi)的非財政投資項目，給予一定的防疫措施費(fèi)補(bǔ)助。

　　不靠公章管開復(fù)工

　　工作組下沉一線指導(dǎo)服務(wù)

　　了解企業(yè)痛點(diǎn)、解決開復(fù)工難點(diǎn)。自2月以來，市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊赴項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組派出14個工作組下沉一線靠前服務(wù)，走進(jìn)各開復(fù)工項目工地現(xiàn)場，對各區(qū)(管委會)、各指揮部工作情況進(jìn)行核查，督促落實(shí)疫情防控要求，及時協(xié)調(diào)解決項目存在問題。

　　與此同時，領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開項目協(xié)調(diào)會，將一個個存在開復(fù)工困難的項目擺上臺前，一項目一策、分類解決。進(jìn)一步建立健全項目調(diào)度、物資保障、工人返崗、督促檢查等工作機(jī)制，并通過建立周安排、日計劃、日報告等模式，推動建設(shè)項目有序開復(fù)工工作駛上快車道。

　　值得一提的是，在疫情防控期間，即便“不蓋一枚政府公章”，也能有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工，這是如何做到的？事實(shí)上，疫情發(fā)生后，我市第一時間印發(fā)《廈門市建設(shè)工程從業(yè)人員健康防護(hù)手冊》(第一版)，對復(fù)工備案流程作出了具體指導(dǎo):由施工單位提出復(fù)工申請，再由建設(shè)(業(yè)主)、監(jiān)理單位對工地疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面審核、評估，報項目所屬監(jiān)管部門、屬地政府備案后便可開復(fù)工。整個過程中，政府部門簡政放權(quán)、優(yōu)化審批流程，施工、建設(shè)、監(jiān)理三方企業(yè)自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防控舉措，職能部門通過下沉指導(dǎo)服務(wù)加大監(jiān)管力度，不僅減少了企業(yè)來回審批的奔波之苦，更節(jié)省了寶貴時間，為項目盡快復(fù)工摁下快進(jìn)鍵。

　　鏈接

　　精準(zhǔn)破解四個難題打通項目開復(fù)工操作鏈

　　廈門網(wǎng)訊 （廈門日報社全媒體記者 袁舒琪 黃語晴）疫情時期開復(fù)工，要做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”，重點(diǎn)是解決四大難題:企業(yè)用工、防控物資、建材供應(yīng)、返廈工人居住。領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)市委、市政府加快推動建設(shè)項目有序開復(fù)工的決策部署，多形式、多途徑解決這四大難題，打通疫情防控、工人返崗、物資保障等項目開復(fù)工操作鏈，為建設(shè)項目盡快開復(fù)工創(chuàng)造了有利條件。

　　開通返廈包機(jī)發(fā)補(bǔ)貼 召集“十萬大軍”返廈

　　要想工地在節(jié)后盡快恢復(fù)建設(shè)，召集工人是關(guān)鍵。在保障勞動力方面，領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)工人返崗，每日摸底梳理省外建筑工人返廈清單，多次召開座談會，發(fā)動代建、施工等企業(yè)工人盡快來廈務(wù)工；并通過網(wǎng)上招工、線上資源對接等措施，吸儲工人來廈務(wù)工；指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定用工計劃、勞務(wù)替代方案，實(shí)現(xiàn)有序施工。

　　為了持續(xù)引導(dǎo)工人來廈返廈，我市還開通返廈包機(jī)、包列、包車服務(wù)，并給予返崗交通費(fèi)用補(bǔ)貼，將服務(wù)范圍從省內(nèi)延伸到省外。同時通過信用表彰的方式，鼓勵企業(yè)組織員工來廈，鼓勵各項目參建單位加大省內(nèi)和非重點(diǎn)疫區(qū)施工人員招聘力度，確保返工人員“不斷檔”?！笆f大軍”返廈返崗，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供必要保障。

　　非常時期雪中送炭 保障工地15天內(nèi)“口罩不愁”

　　堅持防控疫情不松勁，是全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。筑牢工地疫情防線，首先要保障防控物資供應(yīng)充足。在企業(yè)多方籌集防控物資的基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步協(xié)調(diào)補(bǔ)助防控物資，雪中送炭，基本保障了各項目工地防控物資儲備量達(dá)到可滿足15天供給的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“政府對于我司各類省市重點(diǎn)項目的防控物資給予了很大支持?！碧胤拷üす鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自疫情發(fā)生以來，特房建工公司建立防疫物資統(tǒng)籌采購體系，積極組織防疫物資采購，但仍是供不應(yīng)求。在此情況下，政府伸出援手補(bǔ)助防控物資——據(jù)統(tǒng)計，特房建工本部及廈門區(qū)域項目共向政府有關(guān)部門申請口罩5.2萬個，有力保障了復(fù)工項目防疫防護(hù)，推動項目盡早開復(fù)工。

　　同時，市建設(shè)局組建的“輕騎兵”小分隊也深入工地，宣貫建設(shè)工地防控疫情知識，指導(dǎo)落實(shí)防控措施，做好防疫物資庫存及缺口的摸底工作，抓好防護(hù)用品調(diào)配管理，及時保障項目開復(fù)工防護(hù)需求。

　　建材供應(yīng)不掉鏈子 “一條龍”保障物料服務(wù)

　　保障建材供應(yīng)，也是促進(jìn)項目有序開復(fù)工的根本保障。在建材保障方面，我市建立了砂、石、混凝土調(diào)度機(jī)制，分3個片區(qū)(島內(nèi)、海滄集美、同安翔安)保障預(yù)拌混凝土供應(yīng)，并協(xié)調(diào)落實(shí)蓮河基地工程用砂存儲、生產(chǎn)、運(yùn)輸調(diào)度問題，滿足項目開復(fù)工需求，“一條龍”追蹤、跟進(jìn)、保障各建設(shè)項目的建材供應(yīng)。

　　為了防止特殊情況發(fā)生，市建設(shè)局還進(jìn)一步構(gòu)建了建筑鋼材兜底保障機(jī)制:當(dāng)重大重點(diǎn)項目原合同供應(yīng)單位無法滿足需求時，由路橋集團(tuán)、國貿(mào)集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、海翼集團(tuán)分別對應(yīng)各指揮部、各區(qū)兜底保障供應(yīng)。

　　集中居住封閉管理 多渠道解決返廈工人住宿問題

　　在疫情防控關(guān)鍵期，工人從各地返廈，如何安排住宿，才能確保工地疫情防控安全？面對這項難題，市委市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會聽取項目建設(shè)方訴求、積極協(xié)調(diào)，采用封閉管理，確保疫情防控安全。

　　在具體實(shí)施上，領(lǐng)導(dǎo)小組按照“集中居住，封閉管理”原則，要求開復(fù)工項目嚴(yán)格落實(shí)工地封閉管理、進(jìn)出測溫、加強(qiáng)值守等措施，做好現(xiàn)場管理。同時，指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)項目通過內(nèi)部空地搭設(shè)臨時活動板房、騰挪辦公用房、安全使用已建成建筑、整棟包租周邊村民住宅等方式，多渠道解決返崗工人集中居住和管理問題。對項目施工和防疫需要的臨時用地，市土資委辦也簡化審批程序，實(shí)現(xiàn)24小時內(nèi)辦結(jié)。

　　有關(guān)人員下到一線，指導(dǎo)解決工人食宿問題——2月8日，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員走進(jìn)中航鋰電項目工地現(xiàn)場，選定工地對面的3棟住房作為臨時居住區(qū)，要求搭建圍欄，實(shí)現(xiàn)與周邊村莊的零接觸，并在對面工地圍墻開設(shè)臨時施工進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)了施工人員的封閉管理和兩點(diǎn)一線的模式，及時解決了人員住宿問題。目前，這3棟房屋可解決60位管理人員的住宿；特房建工則通過包下項目附近酒店、公司食堂結(jié)合夏商集團(tuán)統(tǒng)一配餐解決工人吃住難題。