“民生八字經(jīng)——衣食住行醫(yī)教保業(yè)”。上學難、看病難、行路難等越來越成為城市發(fā)展的瓶頸，而城市信息化建設正是破解這些難題的一種嘗試。黨的十八大報告明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的目標之一，并提出了走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進這“四化”同步發(fā)展。

　　在廈門，市民可以用手機實時查看路況、公交到站情況，給愛車加油付款；通過手機預訂電影票、購買汽車票動車票；光纖入戶，WIFI上網(wǎng)；網(wǎng)絡預約看病，教育云取代黑板粉筆；住在智慧社區(qū)，借助信息化實現(xiàn)彼此零距離溝通——這些都成為人們愛上廈門的理由，也成為“智慧廈門”城市信息化建設工程的縮影。

　　我市的信息化建設正成為提升城市運行效率、改善政府公共服務的有效手段，通過信息化可以為百姓提供更多更好的公共服務，讓百姓生活得更美好。在“智慧廈門”建設過程中，市信息化局力爭做好每一項工作，努力服務好廣大市民，讓每一位廈門人都能切實感受到智慧廈門所帶來的信息化盛宴。

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　　智慧醫(yī)療

    就診時間縮短2小時

　　在廈門的多家醫(yī)院記者看到，以往長長的掛號隊伍沒有了，取而代之的是一臺臺自助掛號機。通過這樣的設備，只需刷社保卡，便可完成包括掛號、繳費、取藥、打印化驗單、購買病歷卡等多種功能。第一醫(yī)院、中山醫(yī)院、婦幼保健院等推行的“預約掛號”和“全程自助”服務，全程數(shù)字化管理，市民就診時間從2-3小時縮短到30-40分鐘——這就是廈門市民健康信息系統(tǒng)給我們帶來的便利。

　　市民健康信息系統(tǒng)是國內(nèi)首個投入實際運行的區(qū)域醫(yī)療信息化案例，榮獲第五屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”，作為國家區(qū)域協(xié)同醫(yī)療示范工程被稱為“廈門模式”，李克強總理等多位國家領導人對此做出重要批示，充分肯定廈門的先進經(jīng)驗和成功做法。其創(chuàng)新之處在于突破了政府部門之間、醫(yī)療機構(gòu)之間的利益樊籠，建成了跨政府部門、跨醫(yī)療機構(gòu)的信息共享機制。這也是廈門信息化建設十多年來取得的最為成功的經(jīng)驗。今年兩會期間，李克強總理回答記者提問時談到：改革中觸動利益比觸及靈魂還難！廈門的信息化建設為繼續(xù)推行改革創(chuàng)新探索出了一條成功的經(jīng)驗。

　　目前，市民健康信息系統(tǒng)已覆蓋了占全市90%以上醫(yī)療資源的醫(yī)療機構(gòu)（共79家），為廈門市80%的常住人口（約320萬）建立了個人健康檔案，每月在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間共享在1.3萬人次以上。通過患者健康信息的區(qū)域共享，為醫(yī)生快速了解患者既往病史提供了方便，降低了誤診，減少了大量不必要的重復性用藥和檢查，在節(jié)省診療時間的同時，也為患者節(jié)約了診療費用（每年為患者節(jié)約診療費用2000多萬元）。

　　記者還了解到，我市正在區(qū)域衛(wèi)生信息平臺基礎上進一步拓展智能服務。如通過建立統(tǒng)一電話預約平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡等多渠道的統(tǒng)一專家號源管理，市民只需上一個網(wǎng)站或打一個電話就能選擇不同的醫(yī)院和科室進行一站式掛號，該平臺還能智能提醒其他醫(yī)院同類專家號號源情況，免除患者在預約時因一家醫(yī)院專家滿號而重新電話預約其他醫(yī)院專家的困擾。同時，正在建設的醫(yī)院就診預繳金區(qū)域共享平臺，將實現(xiàn)二級以上醫(yī)院（10個）掛號預繳金賬戶余額的通用共享和跨醫(yī)院的流通，預繳金賬戶還能和患者的銀行卡進行綁定，這樣患者就不必再在各家醫(yī)院分別存上一筆或多或少的費用，退費或是轉(zhuǎn)診就醫(yī)會更加方便了。

　　智慧醫(yī)療建設也給醫(yī)院帶來實實在在的好處。比如第一醫(yī)院，2006年每天的就診量只有4000人，到了今年的7月份，門診人數(shù)已經(jīng)翻了一番多接近了一萬人，但醫(yī)院門診大廳掛號窗口的排隊人數(shù)不會超過5個人，大部分患者通過網(wǎng)上或電話預約、自助式掛號、繳費、檢查、取藥，快捷又方便。信息化建設打破了時間、空間的限制，患者滯留醫(yī)院的時間大大減少，原設計規(guī)模為2500人的第一醫(yī)院門診大廳承擔了近4倍的服務人數(shù)，節(jié)省了再蓋三座門診大樓的經(jīng)費！

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　　智慧交通

    交通出行一手掌握

　　市民只要通過手機上網(wǎng)，就能實時了解廈門全島各主要道路的通暢情況和各路公交車的位置及實時到站的情況。在解決“出行難”問題上，我市建設了手機電子站牌服務系統(tǒng)，通過整合7500輛公交、BRT、出租車的GPS車輛運行數(shù)據(jù)，建成“城市公共交通信息平臺”，率先在國內(nèi)推出覆蓋全市所有公交線路的手機電子站牌服務。如今，每天乘坐公交車出行的200多萬人次中，手機查詢公交電子站牌的超過70多萬人次，已經(jīng)成為公眾出行的好幫手，為乘客節(jié)約了60%以上的等車時間。7月相繼而至的“蘇力”和“西馬侖”臺風暴雨，造成了廈門多處路段積水，部分路段擁堵嚴重，實時路況這時成為行車出行的得力助手，同樣的通過手機地圖、手機微媒體（微信、微博）即可隨時了解前方道路的通暢性，及時調(diào)整行路路線。

　　特別值得一提的是，廈門在全國第一個開通交通微信平臺，利用微信的龐大用戶數(shù)量及便捷的圖文聲傳播方式，實現(xiàn)了交通路況信息的實時互動：市民只要關(guān)注了“廈門市智能交通控制中心”這一公眾賬號，既能查詢實時路況、交通違法信息，又能上傳交通擁堵情況、傳送路面畫面，交警部門可在第一時間獲取這些信息用以輔助交通管理決策。目前，該微信用戶數(shù)為19萬，被稱為“中國政務微信第一大號”，廈門每4.3個駕車人便有1個訂閱。其具備的路況推送、擁堵上報、違法查詢等功能，受到市民大力推崇，被國內(nèi)主流媒體評為最具創(chuàng)新與實踐應用的政務微信賬號。

　　廈門還是國內(nèi)最早大規(guī)模成功發(fā)行車輛RFID（電子標簽）的城市，通過不接觸感應實現(xiàn)大橋、隧道出島的不停車收費。目前全市90%以上的機動車安裝了該電子標簽。通過布設采集設備，實現(xiàn)了全市74個路口交通信號燈的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，實時反映道路車流信息，從而計算出各時間段的通車數(shù)量。這一數(shù)據(jù)可用來更科學地設置紅綠燈，使其更加聰明。通過自動識別車輛RFID能實現(xiàn)智慧停車，車輛通過停車場的卡口時不用停車取卡，通行效率提高了27%以上，現(xiàn)已在機場、軟件園二期、中山醫(yī)院嘉禾園、廈門大學和人民會堂、仙岳路高架橋下及部分居民小區(qū)等地的停車場使用。

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　　智慧圖書館

　　一個圖書館當七個用

　　手持一張社?？ǎ忻窬湍茉谌?7家聯(lián)網(wǎng)公共圖書館內(nèi)實行“一卡通用”和“通借通還”，廈門是國內(nèi)首個實現(xiàn)全城“通借通還”的城市。我市建成了以市圖書館為中心、各區(qū)圖書館為分中心的區(qū)域圖書館群，實現(xiàn)中心館與各館之間的互聯(lián)互通。市民自助借換書率超過90%，圖書流通率增加了七倍，這樣的概念相當于建了比原來大7倍的圖書館。其中，市圖書館總館年文獻外借冊次和人均外借文獻冊次連續(xù)4年居全國237個公共圖書館前3位和第1位，是目前國內(nèi)辦館效益最高的公共圖書館之一。

　　按幾個按鍵，只要幾十秒，一本書就從出書口“吐”了出來。這是記者在“24小時自助圖書館”看到的一幕——自助圖書館也為市民提供了隨時還借書的便利。自助圖書館還和全市圖書館聯(lián)網(wǎng)，借閱者在任意一臺設備服務點借閱圖書，可以在任何一臺設備點歸還，不受地域限制。

　　此外，市民還能在任何地方通過互聯(lián)網(wǎng)，使用社保卡賬號登錄網(wǎng)上圖書館，免費享受圖書館40個T的數(shù)字資源，這是廈門人獨一無二的福利。

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　　智慧政府

　　邁向4G高速無線城市

　　2008年，廈門市政府與福建移動合作，開通了全國第一個TD-SCDMA(3G)無線城市，在國內(nèi)開創(chuàng)了以政府公共服務為主要應用內(nèi)容的無線城市建設新模式。在無線城市平臺上，開發(fā)各類電子政務和便民利民公共服務，為市民提供均等化服務，目前應用超過340項，月訪問量現(xiàn)已超過680萬人次。廈門也因此成為全國第一個手機數(shù)據(jù)流量超過短信收入的城市，無線城市帶動了中移動、中電信手機動漫基地落戶廈門，拉動終端、軟件、動漫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)年均增長超8億元，率先在國內(nèi)實現(xiàn)了信息消費的突破性增長。目前，國家工信部在我市開展的TD-LTE（4G）規(guī)模試商用工作推進順利，實現(xiàn)了廈門島內(nèi)90%以上的網(wǎng)絡覆蓋，無線城市傳輸速度提高了近20倍，廈門無線城市邁上了4G新臺階。

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　　智慧教育

　　山村學生聽名師講課

　　今年，市信息化局、市教育局、同安區(qū)政府和中國電信廈門分公司共同啟動教育云平臺的建設工作，將持續(xù)三年支持同安區(qū)教育信息化建設。通過教育云平臺，城區(qū)的優(yōu)秀教師課堂可通過錄播系統(tǒng)直達農(nóng)村等教育相對落后地區(qū)，其他學校的老師、學生可以遠程參與互動。

　　3月19日，在同安陽翟小學的“智慧教室”里，黑板被電子白板取代，教師用“電子圓規(guī)”觸控畫圓，學生則用手中的“遙控器”回答，老師可通過電子白板知道誰答對誰答錯。這一神奇的“教室”來自云計算的功勞，也就是“教育云”。

　　從去年開始，翔安區(qū)率先在新店、內(nèi)厝2所中學共69個班級進行優(yōu)教“班班通”試點建設。今年9月份，新學期開學后，翔安區(qū)1337個班級的“班班通”項目將開始啟用。優(yōu)教“班班通”系統(tǒng)打造電子教室，徹底改變教師一支粉筆一塊黑板的傳統(tǒng)教育教學模式，真正使課堂數(shù)字化，教育手段現(xiàn)代化，學生學習興趣化，實現(xiàn)教學環(huán)境信息化。思明區(qū)、湖里區(qū)、海滄區(qū)部分學校也開始試點“班班通”。

　　教育云中的“翼校通”平臺還能實現(xiàn)自動考勤和向家長發(fā)送報安短信，家長可通過平臺隨時掌握孩子的課堂表現(xiàn)、考試成績、家庭作業(yè)等各種最新信息。通過這些技術(shù)，城鄉(xiāng)教育資源的鴻溝縮小了，促進教育水平均衡發(fā)展。

　　【訪談】

　　以人為本

　　建設智慧城市

　　——訪市信息化局局長孔曙光

　　智慧名城不僅需要有“智慧”，更要有“溫度”。對于廈門來說，智慧城市建設，不僅僅是一個項目的建設，或者多個項目的疊加，而是以城市和諧繁榮、民生幸福為目標的一次系統(tǒng)思考和實踐。如何把廈門建設成一個有“感知”有“溫度”的智慧城市？如何打造一個以民生為核心的智慧名城，讓民眾切實感受到“智慧”帶來的便利？近日，市信息化局局長孔曙光接受本報記者專訪，他將帶我們更深入地了解“智慧廈門”。

　　信息消費有望成為新經(jīng)濟增長點

　　記者：智慧城市已成為新一輪的信息化建設浪潮，各地發(fā)展各有特色。廈門有自己的哪些優(yōu)勢？如何走出自己的特色之路？

　　孔曙光：廈門智慧城市的成果，已經(jīng)開始深入我們生活的方方面面，最大的特點就是“以人為本”，領跑全國的智慧醫(yī)療、智慧交通等信息化成果正成為廈門百姓日常生活的重要組成部分。

　　廈門的“智慧城市”建設始終是圍繞市委、市政府的中心工作來進行，是和整個城市發(fā)展有機融合的，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在建設智慧城市中，廈門還注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強對臺交流。通過舉辦各種論壇、會議等形式的活動，把臺灣建設“智慧城市”的經(jīng)驗引入廈門。

　　記者：信息化建設是我市撬動信息消費的支點，能否具體介紹一下它的發(fā)展情況？

　　孔曙光：我市的信息化總體來說是取得了顯著的成績。廈門相繼成為全國首批三網(wǎng)融合試點城市、國家電子商務示范城市。廈門市民健康信息系統(tǒng)獲得2009-2010年度中國地方政府創(chuàng)新獎。過去的一年，廈門陸續(xù)獲得了“中國城市信息化卓越成就獎”、“中國智慧城市創(chuàng)新應用獎”、“中國智慧城市推動獎”三大獎項，成為全國罕有能囊括三個獎項的城市。我市的TD無線城市還成為工信部向全國推廣的樣板。此外，我市政務、交通、醫(yī)療、教育等云計算項目成為全國云計算試點項目。

　　廈門在推進“三網(wǎng)融合”，建設寬帶城市工作方面步伐領先，城市信息網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展水平居全國前列。2011年，廈門在國內(nèi)第一個出臺市級光纖寬帶建設規(guī)范，比國家相關(guān)政策早了近兩年。廈門已經(jīng)成為國內(nèi)首批建成以光纖入戶、數(shù)字電視、4G網(wǎng)絡大范圍覆蓋的城市，為開展數(shù)字家庭應用示范打下了很好的基礎。

　　當前，我市正在部署拉動信息消費，以推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息消費有望培育成繼房地產(chǎn)、汽車之后的又一消費領域和新的經(jīng)濟增長點。廈門在發(fā)展數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)及應用、促進信息消費方面具備良好的基礎條件，我們將按照全市整體部署，探索以普及數(shù)字家庭為切入點，打造“家庭-社區(qū)-社會”三級結(jié)構(gòu)的信息消費平臺，通過抓住信息消費升級機遇，積極開拓居民信息消費市場。加快發(fā)展數(shù)字家庭，推動居民家庭健康信息化，居民家庭教育信息化，居民家庭娛樂信息化，居民家庭金融信息化，居民網(wǎng)上辦事信息化，著力推進遠程醫(yī)療、遠程教育、電子政務、電子商務等服務向居民家庭延伸，形成家庭信息服務產(chǎn)業(yè)鏈，達到家庭消費信息化、家庭生活智慧化的目標，促進家庭信息消費快速成長，讓居家生活更智慧更便利。

　　升級信息惠民工程  提升市民生活便利度

　　記者：我市在智慧名城的建設過程中遭遇了哪些挑戰(zhàn)？擴大信息消費是國家戰(zhàn)略，在這方面，我市有什么計劃，將如何發(fā)揮？

　　孔曙光：總體來說，我市智慧城市的建設還剛剛起步，未來還有許多應用、更大空間需要我們?nèi)ヌ剿鳌⑷ヅ嘤?。我們遇到的挑?zhàn)也很多，首先，“智慧城市”的建設需要政府、企業(yè)、市民三方面共同參與，需要提高認識，形成共識和合力，在這方面還需要我們進一步加強宣傳，進一步提高全民信息化意識和信息技能。其次，需要投入大量資金，僅靠政府的投入是遠遠不夠的。如何充分發(fā)揮市場的力量，以市場化的機制和模式推進智慧城市建設，還需要進一步探索。第三，我們需要進一步找準抓手和切入點，創(chuàng)新應用，加快信息化與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理以及市民日常工作生活的融合速度，進一步提高城市信息化的發(fā)展水平。

　　我們將充分發(fā)揮廈門在三網(wǎng)融合和智慧城市建設中的優(yōu)勢。首先，繼續(xù)推動光纖寬帶城市建設，繼續(xù)加大智慧城市和無線城市的建設力度，打造優(yōu)質(zhì)公共服務平臺，升級教育、醫(yī)療、交通等信息惠民工程，提升市民生活的便利度；發(fā)揮廈門在動漫游戲產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，吸引匯聚國內(nèi)相關(guān)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升運營服務水平。其次，充分發(fā)揮信息化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。利用廈門4G通信試點城市的建設成果，加強與臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)的合作，培育更多更好的高品質(zhì)電子制造業(yè)；同時，做好消費軟環(huán)境的建設，創(chuàng)建新的消費業(yè)態(tài)，在各個消費環(huán)節(jié)充分利用好信息技術(shù)，如移動支付、手機訂票等，減少來回奔波，推動信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建設智慧城市  惠民理政興業(yè)

　　記者：信息化局在智慧城市建設中發(fā)揮著怎樣的作用？接下來，還會有哪些具體的舉措？

　　孔曙光：市信息化局既是廈門推進“智慧城市”的“設計師”、“工程師”，同時還是“安全員”。按照職能分工，信息化局負責對整個“智慧城市”的發(fā)展目標、建設思路、建設內(nèi)容、建設重點等進行頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。同時，一些事關(guān)全局的基礎性、公共性項目是由我局立項并直接參與建設的，比如人口、城市地理等基礎數(shù)據(jù)庫，以及交通云、教育云、醫(yī)療云與政務云等項目。此外，我們還負責全市信息安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負責督促各項系統(tǒng)的建設和使用部門做好信息安全保障，進行智慧城市運行的安全檢查和督導。

　　今后，按照市委市政府的部署和要求，圍繞建設“美麗廈門”的規(guī)劃目標和任務，我們將構(gòu)建廈門“智慧民生，智慧政府、智慧產(chǎn)業(yè)”等新興的智慧城市發(fā)展形態(tài)、實現(xiàn)“惠民、理政、興業(yè)”。

　　例如，在惠民方面，推進智慧家居建設，普及光纖寬帶入戶，建設數(shù)字家庭，實現(xiàn)三網(wǎng)融合，提升家居生活的信息化水平，促進信息消費。推進智慧健康醫(yī)療和智慧交通系統(tǒng)建設，推進慢病健康管理、為百姓的生活提供智慧化服務。在理政方面，建立一站式的網(wǎng)上審批服務系統(tǒng)，讓市民多走網(wǎng)路、少走馬路，建設服務型政府，提高工作效率。在興業(yè)方面，催生培育覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、4G通信等新一代信息技術(shù)的軟件服務業(yè)，形成新興信息技術(shù)智慧產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，建設智慧制造平臺，促進信息消費助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　目前，我們還在推動“海峽兩岸健康醫(yī)療云工程中心”和“中國統(tǒng)計信息云平臺暨大數(shù)據(jù)研究服務基地”的落地和建設推進工作，項目建成運行后，將能為我市帶來超過千億的產(chǎn)值規(guī)模。(廈門日報)