開門服務

　　要求除上級業(yè)務主管部門有文件規(guī)定外，各級機關均不得設置門禁系統(tǒng)，不符合要求設置門禁系統(tǒng)等關卡的，必須于9月底前取消

　　笑臉相迎

　　各級機關特別是窗口服務單位要大力開展預約服務、上門服務、延時服務等便民活動

　　提高效率

　　嚴格執(zhí)行核定的審批內容、范圍、條件和程序，進一步提高辦事效能，全面推行辦事公開

    廈門網(wǎng)-廈門日報訊 （記者 江海蘋 ）自9月16日至9月底，我市各級各部門正集中開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，要求除上級業(yè)務主管部門有文件規(guī)定外，各級機關均不得設置門禁系統(tǒng)。凡不符合要求設置門禁系統(tǒng)等關卡的，必須于9月底前取消。

　　1、除非主管部門規(guī)定　各級機關不得設置門禁系統(tǒng)

　　26日上午，記者來到市工商局辦公大樓，從大廳通往電梯處，原本這里設置門禁，前來辦事的群眾必須在門口保安處登記后方能進入。本月中旬，整治行動通知下發(fā)后，市工商局已取消門禁，敞開大門，前來辦事的群眾可以直接進門乘坐電梯上樓。門禁外原本設置的身份證登記臺也轉變?yōu)榉找龑_，為有需要的群眾提供幫助。
　　前來辦事的市區(qū)某廣告公司員工江晴空告訴記者，因工作關系，他每周都會有三四次到工商局廣告處辦理廣告審批、登記、批牌等事宜，以前這里設置門禁，來辦事不僅要登記身份，還要由保安刷卡才能進入，比較麻煩，即使他是大樓的“?？汀?，來辦事的頻率很高，連保安都認識他了，但進大樓辦事仍需走流程。現(xiàn)在取消之后，直接可以進去，方便很多。
　　市工商局辦公大樓的門禁設置已經一年多，市工商局辦公室副主任崔宜桂表示，當時大樓曾出現(xiàn)過小偷，還有一些推銷人員來推銷，為了辦公環(huán)境的安全，因此設置門禁。文件下發(fā)后，市工商局已率先取消門禁。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我市仍約有十七家單位設置門禁，還有些單位雖無門禁，但有專人把守，群眾辦事“進門難”。
　　據(jù)介紹，為解決“門難進”問題，我市特別要求要規(guī)范辦公場所管理，除上級業(yè)務主管部門有文件規(guī)定外，各級機關不得設置門禁系統(tǒng)。凡不符合要求設置門禁系統(tǒng)等關卡的，必須于9月底前取消。
　　除此之外，我市還加強辦事窗口建設，為群眾提供一流的軟硬件環(huán)境，全面梳理審批服務事項，切實做到應進必進。去年5月，市行政服務中心僅用不到一年的時間建成并正式啟用，集中了全市98家審批服務單位、94%的審批事項，真正實現(xiàn)了“一站式、一條龍”辦理，成為國內目前使用面積較大、功能較全、服務較完善的市級行政服務中心。去年年底前，在市監(jiān)察局、市效能辦的大力推動下，各區(qū)初步設立了區(qū)級行政服務中心；到今年，各區(qū)又按照省、市加強行政服務中心標準化建設的新要求，啟動新一輪提升。

　  2、言行舉止有規(guī)定　推行微笑服務、熱情服務、優(yōu)質服務

　　走進海滄區(qū)新陽街道興旺社區(qū)，遠遠地就看見社區(qū)居委會門上的“微笑服務、微笑鄰里、微笑生活、微笑社區(qū)”。眼下，“微笑社區(qū)”成為新陽街道首推的創(chuàng)新品牌。
　　新陽街道外資企業(yè)多、外來員工多、出租房多、社會事業(yè)嚴重不足，但需求旺盛。為此新陽街道著力做好服務的提升，通過開通“就業(yè)直通車” 、搭建“新陽鵲橋會”、探索“網(wǎng)絡便利點”，為社區(qū)青年的就業(yè)、婚姻、上網(wǎng)等需求提供各種人性化的服務。街道通過開通便民服務專門電話、微博以及網(wǎng)格管理員的“翼機通”信息終端、發(fā)放便民服務卡等渠道，打造“十分鐘便民服務圈”。
　　海滄區(qū)新陽街道興旺社區(qū)居委會李藝彬告訴記者，自從設置了社區(qū)便民服務代辦點之后，區(qū)、街道下放了包括計生、營業(yè)場所證明、救助扶持、醫(yī)療保險、黨組織關系等9項業(yè)務的辦理，居民不用像以往要跑很遠的地方辦事，省心很多。社區(qū)推行網(wǎng)格化管理之后，居民辦事只要找到網(wǎng)格員一個人，很多事情就能輕松搞定。特別是對弱勢群體，網(wǎng)格員還會上門服務，幫助解決問題。在這個社區(qū)生活，不微笑都難。
　　根據(jù)“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動要求，各級機關均應制定行為規(guī)范，對工作人員言行舉止作出明確規(guī)定。各級政務服務中心要在窗口工作人員中推行微笑服務、熱情服務、優(yōu)質服務。
　　各級機關特別是窗口服務單位要大力開展預約服務、上門服務、延時服務等便民活動，對重點項目實施代辦服務、綠色通道等舉措。市、區(qū)兩級政務服務中心要組建志愿服務隊，參與咨詢導辦、扶老攜幼、維持秩序等志愿服務活動，提高服務水平。

　　3、清理簡化審批條件　推行“馬上就辦 辦就辦好”制度

　　根據(jù)活動要求，各級各部門要深入貫徹落實國務院關于推動政府職能轉變的精神，把簡政放權作為職能轉變的突破口，繼續(xù)清理、精簡和調整行政審批事項，減少和下放一批行政審批事項，清理簡化審批條件，嚴格執(zhí)行核定的審批內容、范圍、條件和程序，進一步提高辦事效能，全面推行辦事公開。
　　記者了解到，近年來，為方便辦事群眾，市規(guī)劃局以促進項目提高效率和效益為目標，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，如對非新增用地的項目取消辦理選址意見書及用地規(guī)劃許可證兩個審批環(huán)節(jié)，實行“書證合一”，簡化為只需辦理“規(guī)劃設計條件核定”。為進一步擴大“馬上就辦”事項范圍，對全局各部門能“馬上就辦”的事項進行再挖掘、再排查、再擴展。明確要求對市委、市政府做出的各項重大工作部署、批辦的主要事項、規(guī)劃行政許可事項、群眾和媒體建議、投訴等事項均列入“馬上就辦”范圍，并統(tǒng)一建立臺賬，明確“馬上就辦”工作目標和責任人員，建立健全相關制度。目前所有的規(guī)劃行政審批服務事項已經全部實現(xiàn)了辦結時限壓縮到法定時限的35%以內。其中招拍掛項目的用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃許可延期、單體放樣驗線、±0.00報備、舊住宅加裝電梯等事項分別由法定時限的30個工作日及10個工作日壓縮到在行政服務中心窗口“即來即辦、馬上就辦”。
　　據(jù)市機關效能建設領導小組辦公室工作人員介紹，我市政務審批系統(tǒng)在原市級網(wǎng)上行政審批平臺的基礎上進行升級，依托市政務云平臺，延伸到區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居），具備了實現(xiàn)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動審批服務的信息技術條件，居民足不出戶或社區(qū)就可以輕松享受到所需的政務服務。
　　據(jù)活動要求，各級各部門要集中開展一次效能建設制度的學習教育活動，并結合各自實際建立健全崗位責任制、同崗替代制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制和績效考評等機關效能“九項制度”。要組織整治“庸懶散”的專項監(jiān)督檢查，切實糾正推諉扯皮、辦事拖拉、庸懶散等不良作風。