【核心提示】

　　1號代表著引領(lǐng)和先導(dǎo)，2012年廈門市科技局1號文件，率先出臺了《廈門市發(fā)展科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》，抓住創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，未雨綢繆，前瞻性部署科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育未來經(jīng)濟增長點，并由此拉開了以科技創(chuàng)新貫徹落實深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗的序幕。

　　“科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提出是我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的傳承和補充，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，增強自主創(chuàng)新能力，打造未來經(jīng)濟增長點的重要戰(zhàn)略抉擇。今后一個時期，我市科技工作將圍繞《指導(dǎo)意見》所列的十大重點發(fā)展領(lǐng)域，深入探究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極整合科技資源，不遺余力地規(guī)劃、培育、扶持、推動科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速健康成長，為我市乃至整個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的科學(xué)發(fā)展新跨越提供源源不斷的發(fā)展動力和科技支撐?！?2日，市科技局副局長徐平東接受了本報專訪，就市科技局1號文件進行深入解讀。

　　搶占先機，培育發(fā)展科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勢在必行

　　一般產(chǎn)業(yè)都有初創(chuàng)、成長、成熟到衰退的生命周期，為此，廈門在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，必須前瞻性培育科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷尋找新的產(chǎn)業(yè)增長點，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動、低污染低消耗的產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，以戰(zhàn)略眼光部署發(fā)展科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)十分重要而緊迫。

　　發(fā)展科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)是我市今后5年－10年把握發(fā)展主動權(quán)，爭創(chuàng)新一輪競爭優(yōu)勢的核心任務(wù)，是支撐廈門經(jīng)濟持續(xù)強勁增長的必然選擇。在深入研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)廈門特色，前瞻性選擇和發(fā)展一批科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將有助于引導(dǎo)集聚管產(chǎn)學(xué)研的資源，加速將先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成我市的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，突出科技的先導(dǎo)、支撐作用，有利于在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，有利于推動兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，深化兩岸的科技交流合作，推動兩岸交流合作綜合配套改革試驗。

　　發(fā)展科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是貫徹落實《總體方案》的重要舉措

　　最近國務(wù)院批準(zhǔn)我市實施的《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，是廈門發(fā)展史上具有里程碑意義的行動綱領(lǐng)，為我市的改革發(fā)展提供了強大的政策支持，標(biāo)志著廈門市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個全新的階段。正當(dāng)全市上下積極響應(yīng)省委常委、市委書記于偉國號召，“以最堅定的決心、最火熱的激情、最有力的措施”全面推進《方案》實施的時候，我們提出發(fā)展科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是積極貫徹落實《方案》的一項重要舉措。培育科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會；有利于在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，促進兩岸科技產(chǎn)業(yè)的高端合作和深度對接；有利于搶占新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的制高點，吸引國內(nèi)外科技人才和創(chuàng)新資源，形成海峽西岸新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才聚集區(qū)。

　　承前啟后，培育未來的經(jīng)濟持續(xù)增長點

　　特區(qū)建設(shè)三十年來，市委市政府一直高度重視科技工作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，先后提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過多年的不懈努力，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，在工業(yè)經(jīng)濟中占據(jù)舉足輕重的地位。截至2011年底，全市共有669家高新技術(shù)企業(yè)，約占全省的一半，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1861億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42%。新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。發(fā)展科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想一脈相承，是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的延伸和補充。培育扶持科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既立足于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、科技的發(fā)展實際，更著眼于未來的成長空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性，既是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的順勢而為，更是突出地緣優(yōu)勢、區(qū)域特色的前瞻引導(dǎo)，既有利于提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的質(zhì)地和水平，更能夠形成科技產(chǎn)業(yè)的后備梯隊，對我市科技產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展以及經(jīng)濟的持續(xù)增長都具有重要意義。

　　整體推進，重點突破，全力推進科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　市科技局將聯(lián)合相關(guān)部門共同做好科技先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育扶持工作:一是統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，促進產(chǎn)業(yè)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，重點推進。二是充分利用現(xiàn)有的各類資源，加大政策支持和協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，吸引造就一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技人才和團隊，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，獲取自主知識產(chǎn)權(quán)。三是加強重點領(lǐng)域公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極引進中科院研究所、央企、跨國公司、國家研究機構(gòu)、國家重點大學(xué)等在廈設(shè)立研發(fā)機構(gòu)；四是拓展深化國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作，加快建設(shè)“對臺科技交流與合作基地”，積極吸引、承接臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)向廈門轉(zhuǎn)移；五是健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技投融資體系和自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保體系，營造有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。