廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 2011年是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年，為了讓全市人民在共慶特區(qū)華誕的同時(shí)，更好、更多、更實(shí)地共享特區(qū)改革發(fā)展的成果，市委、市政府在歷屆班子和歷年持續(xù)不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事力度，集中推出了30項(xiàng)惠民利民舉措。這是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干開局之年的重要安排，是著力島內(nèi)外一體化、著力惠民生促和諧的具體舉措，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的務(wù)實(shí)體現(xiàn)。

　　該項(xiàng)工作啟動(dòng)之初，市委、市政府就明確強(qiáng)調(diào)，惠民利民舉措必須盡可能多地惠及廣大市民，特別是低中收入群眾；必須充分征求和聽取全市廣大群眾的意見，以期更充分地反映人民群眾的真實(shí)意愿，更貼近人民群眾的實(shí)際需求；必須遵循盡力而為、量力而行的原則，以利一年又一年地堅(jiān)持下去。為此，從去年11月開始醞釀到今天正式公布期間，市有關(guān)部門先后多輪通過我市報(bào)紙、電視、廣播發(fā)布通告，開辟手機(jī)短信平臺(tái)、廈門網(wǎng)專欄等多種渠道，向全市人民廣泛征求意見、征集項(xiàng)目。市委、市政府高度重視為民辦實(shí)事工作，多次進(jìn)行論證研究。省委常委、市委書記于偉國(guó)多次作出批示，多次聽取群眾意見包括網(wǎng)上交流，多次進(jìn)行逐項(xiàng)商議，提出改進(jìn)和完善的具體要求。

　　縱觀今年為民辦實(shí)事內(nèi)容，不僅項(xiàng)目更多、覆蓋面更廣，而且投入更大、措施更實(shí)，覆蓋了民生保障的基本方面。其中涉及就學(xué)6項(xiàng)、就醫(yī)2項(xiàng)、就業(yè)2項(xiàng)、住房2項(xiàng)、公交4項(xiàng)、飲水和食品安全6項(xiàng)、市政設(shè)施建設(shè)4項(xiàng)等。這些項(xiàng)目有的已經(jīng)實(shí)施，有的正在推進(jìn)，有的即將啟動(dòng)，請(qǐng)廣大市民群眾給予支持、監(jiān)督和幫助。同時(shí)，希望全市人民大力弘揚(yáng)特區(qū)精神，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)廈門科學(xué)發(fā)展新跨越，不斷創(chuàng)造廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)新輝煌，共同構(gòu)建幸福生活的美好家園。

　　1 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育完全免費(fèi)

　　在已免除公辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，從今年春季開始，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生簿籍費(fèi)；從今年秋季開始，免除民辦學(xué)校符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)。

　　2 新增公辦幼兒園24所，扶持民辦幼兒園達(dá)標(biāo)

　　今年全市新建或開辦公辦幼兒園24所，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)（街）一所公辦園。為公辦幼兒園核編并逐步擴(kuò)大進(jìn)編比例，提高幼兒教師合格率。扶持民辦幼兒園達(dá)標(biāo)，對(duì)規(guī)范整治無證幼兒園和民辦幼兒園提升質(zhì)量給予資助，以提供更充裕的合格學(xué)位，緩解入園難。設(shè)立特殊幼兒園，為殘疾兒童提供專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練和學(xué)前啟智教育。

　　3 大幅度新增進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)入公辦學(xué)校的學(xué)位

　　今年全市繼續(xù)加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度。啟動(dòng)完成思明小學(xué)、東海一小等8所中小學(xué)新、擴(kuò)建工程。啟動(dòng)廈門五中蓮前校區(qū)、汀溪學(xué)校等15所中小學(xué)建設(shè)。

　　4 提高中小學(xué)校舍抗震能力

　　為確保校舍安全，全年加固中小學(xué)校舍50幢約12.41萬平方米。

　　5 加強(qiáng)學(xué)校周邊安全管理

　　全面建設(shè)與實(shí)施全市中小學(xué)校與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全，提高學(xué)校安全保衛(wèi)水平。

　　6 逐步實(shí)行中職教育免費(fèi)

　　今年秋季開始，全市中職學(xué)校的新生免除一年級(jí)學(xué)費(fèi)。同時(shí)，加快中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)中職教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師中“雙師型”教師的比例。

　　7 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)一體化

　　今年起，全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助從190元/人·年提高到300元/人·年，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入2.7億元，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。同時(shí)，將城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷比例從60%提高到70%，減輕居民負(fù)擔(dān)。

　　8 加大力度改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件

　　今年起，從預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出盤子中投入2億元，全面改造提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院設(shè)施條件，強(qiáng)化市級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院的醫(yī)療和公共衛(wèi)生功能，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。實(shí)行全市常住人口公共衛(wèi)生服務(wù)保障一體化，開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。改擴(kuò)建湖里醫(yī)院、翔安同民醫(yī)院，使全市各區(qū)都有一家三級(jí)醫(yī)院。

　　9 開工建設(shè)保障性安居工程4萬套

　　今年全市計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程4萬套（包括廉租房、保障性租賃房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、保障性商品房、限價(jià)商品房、安置房等），總投資100億元。適當(dāng)調(diào)低住房保障準(zhǔn)入門檻，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

　　10 提高城市服務(wù)功能，方便市民生活

　　新增一批市級(jí)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。整治一批老舊住宅小區(qū)。對(duì)有條件的老舊住宅小區(qū)加裝電梯，市財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。建設(shè)一批公共停車場(chǎng)。在全市建設(shè)一批人行天橋。

　　11 加快便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

　　從今年起，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共安排約1000萬元，規(guī)劃建設(shè)220家日夜經(jīng)營(yíng)連鎖便利店和5家配送中心，著重解決島內(nèi)偏遠(yuǎn)社區(qū)、新建小區(qū)、島外新舊社區(qū)和農(nóng)村購(gòu)物不便問題。

　　12 繼續(xù)推進(jìn)舊村改造和老區(qū)山區(qū)建設(shè)

　　今年市、區(qū)兩級(jí)安排專項(xiàng)資金2億元用于舊村改造和老區(qū)山區(qū)村建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)；完善農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　13 繼續(xù)打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，提升宜居水平

　　加快推進(jìn)街道及重要節(jié)點(diǎn)綜合整治，新建一批社區(qū)公園及綠地，全面實(shí)施城市綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、通道綠化、屏障綠化的“四綠”工程，提升廈門宜居水平。工程總投資約8億元。

　　14 降低公交票價(jià)

　　在去年降低公交票價(jià)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)大幅度降低公交票價(jià)，將現(xiàn)有全程3元價(jià)格公交線路降為全程2元，大幅度增加全程1元票價(jià)線路，降低2元線路所占比重至10%。改變以進(jìn)出島計(jì)算票價(jià)的做法，而以通行的里程計(jì)價(jià)，線路不足20公里的一律以1元計(jì)價(jià)，超過20公里的以2元計(jì)價(jià)，最高票價(jià)2元。年內(nèi)公交乘車刷E通卡由現(xiàn)行9折調(diào)整為8折。學(xué)生卡優(yōu)惠范圍從現(xiàn)有50條擴(kuò)大至全市運(yùn)營(yíng)線路。以上政策實(shí)施年預(yù)計(jì)新增財(cái)政補(bǔ)貼約1.75億元（不含乘車量增長(zhǎng)需增加補(bǔ)貼數(shù)額）。

　　15 新增15條公交線路

　　今年新增15條公交線路，提高公交覆蓋面，優(yōu)化線網(wǎng)。推動(dòng)公交智能化二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交車輛實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，公交車輛維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)監(jiān)控。

　　16 更新及新增公交車輛550臺(tái)

　　全市今年繼續(xù)更新及新增車輛550臺(tái)，需投入資金2.96億元。

　　17 完善公交配套設(shè)施，全面改善乘車條件

　　建成枋湖公共交通客運(yùn)樞紐中心；建設(shè)第一碼頭公交樞紐站；建設(shè)256個(gè)公交候車亭；開工建設(shè)翔安公共交通客運(yùn)樞紐中心；加快后溪長(zhǎng)途汽車站建設(shè)。約需投資4.5億元。

　　18 治理餐桌污染，提高食品安全水平

　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用管理，嚴(yán)格落實(shí)蔬菜、水果、茶葉、畜獸產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指標(biāo)，全市各牲畜屠宰場(chǎng)、島內(nèi)家禽集中交易市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%。開展乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、保健食品、食品添加劑和酒類等6個(gè)重點(diǎn)品種的綜合治理。推廣激光灼刻肉品，加強(qiáng)對(duì)肉品安全的監(jiān)督，扶持企業(yè)進(jìn)行肉類冷鏈流通體系建設(shè)，提高肉類質(zhì)量安全水平。

　　19 建設(shè)“菜籃子”基地，提高菜肉供應(yīng)水平，穩(wěn)定價(jià)格

　　推進(jìn)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”基地建設(shè)，年內(nèi)建成生豬基地15萬頭，建設(shè)蔬菜基地5000畝，建設(shè)水產(chǎn)品基地4000畝。提高全市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，穩(wěn)定菜肉價(jià)格。

　　20 開辟新水源，確保市民用水安全

　　為確保城市用水安全，今年計(jì)劃完成投資2億元，用于續(xù)建蓮花水庫，建設(shè)總庫容3286萬立方米。

　　21 改造九龍江北溪引水左干渠（二期）

　　為提高全市飲用水質(zhì)量，從今年起，全市安排資金共約1.21億元，用于新開挖兩條平行輸水隧洞代替原渠道供水。在新開挖隧洞供水的同時(shí)，進(jìn)行左干渠源頭段6.47公里渠道的清淤和整治。

　　22 全面改造農(nóng)村自來水舊管網(wǎng)

　　在去年全面完成村村通自來水的基礎(chǔ)上，今年全面改造農(nóng)村自來水舊管網(wǎng)，年內(nèi)21個(gè)社區(qū)全部完成。改造同安區(qū)蓮花、鳳南農(nóng)村自來水舊管網(wǎng)，年內(nèi)全面開工建設(shè)。項(xiàng)目總投資1.57億元。

　　23 汀溪水庫群綜合整治

　　為確保同安、翔安兩區(qū)生產(chǎn)生活用水，繼續(xù)加大力度對(duì)汀溪水庫群的綜合整治。工程總投資約5億元。

　　24 擴(kuò)大清潔能源使用范圍，改善市民生活質(zhì)量

　　今年繼續(xù)擴(kuò)大管道燃?xì)夤夥秶?，加快推進(jìn)同安片區(qū)供氣燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，加快天然氣汽車加氣站建設(shè)，推廣工業(yè)企業(yè)使用天然氣。

　　25 加快推進(jìn)東、西部垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)

　　在已建成后坑垃圾焚燒發(fā)電廠的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加快推進(jìn)東、西部垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。東部垃圾焚燒發(fā)電廠年底建成點(diǎn)火發(fā)電試運(yùn)行，西部垃圾焚燒發(fā)電廠年底基本完成主體建設(shè)。

　　26 進(jìn)一步提高污水處理率

　　建設(shè)環(huán)島路污水截流工程。擴(kuò)建石渭頭污水處理廠（一期），今年完成石渭頭污水處理廠泥區(qū)及綜合樓建設(shè)。建設(shè)西爐污水提升泵站，今年建成1座7萬噸/日的提升泵站。

　　27 提高全市應(yīng)急救災(zāi)能力

　　今年建設(shè)700個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)和42個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。建設(shè)布設(shè)到村的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息顯示終端。

　　28 解決駐廈部隊(duì)實(shí)際困難，讓駐廈部隊(duì)官兵共享特區(qū)發(fā)展成果

　　出臺(tái)政策，加大力度安置隨軍家屬。采取措施，改建軍休所的老舊住房。

　　29 建立街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心

　　大力推行街（鎮(zhèn)）援助中心，初步形成以援助中心為主體的區(qū)級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

　　30 鼓勵(lì)企業(yè)招收本市農(nóng)村勞動(dòng)力

　　對(duì)企業(yè)招收本市農(nóng)村勞動(dòng)力與外來員工的社保差額，按企業(yè)稅收繳交關(guān)系，由市、區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)助，共需投入1.81億元。