廈門市國稅局立足我市實際，出臺多項措施為廈門外向型經(jīng)濟保駕護航。圖為廈門港口。（記者 陳立新 攝）

　　開篇的話

　　近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，廈門市國稅局以服務特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極主動做好出口退稅管理和服務工作，營造良好的外貿(mào)出口環(huán)境。為了便利出口退稅流程，加快企業(yè)退稅資金的回籠，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，2014年廈門國稅又推出了為出口企業(yè)“量身定制”的五大類20項便民舉措，對出口退稅管理中面臨的問題對癥下藥，在政策宣導、流程監(jiān)控、柜臺服務、函調(diào)管理等方面“出實招”，進一步加快出口退稅辦理速度，優(yōu)化退稅服務。

　　為進一步推廣廈門國稅服務外貿(mào)企業(yè)的新措施，使廣大納稅人全面了解出口退稅有關(guān)知識。從今日起，本報將陸續(xù)推出“數(shù)據(jù)看退稅、服務再創(chuàng)新、環(huán)境更優(yōu)化”三個系列報道，介紹廈門外貿(mào)出口退稅情況，解讀退稅政策法規(guī)及辦稅流程，提示出口退稅風險點。

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊（記者 陳泥 通訊員 肖雨 林晶 楊莎莉）今年年初以來，我國外貿(mào)形勢呈現(xiàn)出總體表現(xiàn)低迷、復蘇勢頭微弱的態(tài)勢。在此背景下，廈門市國稅局立足我市實際，出臺多項措施為廈門外向型經(jīng)濟保駕護航。記者昨日獲悉，今年上半年，廈門國稅累計為我市出口企業(yè)辦理出口退稅186.8億元，其中直接退稅150.8億元，同比增幅14.6%，在全國5個計劃單列市位居首位。

　　國稅部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，我市出口退稅額屢創(chuàng)新高:2006年突破100億元，2010年突破200億元，2012年突破300億元，今年有望突破350億元，歷年出口退稅額均占福建全省總額近一半。2014年上半年實際申報出口退（免）稅的出口企業(yè)有7363戶，其中外貿(mào)企業(yè)4200戶，生產(chǎn)企業(yè)3163戶，申報總戶數(shù)較去年底增長13.2%。

　　今年1至6月，在我市貨物出口低迷的嚴峻形勢下，廈門國稅局通過提速增效，出口退稅額反而得到了增長。其中，國稅部門共為全市外向型企業(yè)辦理退稅186.8億元，同比增長12.9%。其中辦理直接退稅150.8億元，同比增長14.6%，增幅在5個計劃單列市位列第一。出口退稅額的增長，極大地為我市出口企業(yè)緩解了資金的壓力，有力地“舞動”海西經(jīng)濟圈。

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　　退稅2000億

　　拉動外向型經(jīng)濟發(fā)展

　　圖表解讀:

　　廈門是以外向型經(jīng)濟為主的經(jīng)濟特區(qū)、口岸城市，外貿(mào)依存度高達176%。出口退稅能夠盤活出口企業(yè)資金，是實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的稅收杠桿。

　　多年來，市國稅部門發(fā)揮出口退稅的稅收乘數(shù)效應，出口退稅額屢創(chuàng)新高，2006年突破100億元，2010年突破200億元，2012年突破300億元，2014年出口退稅規(guī)模將超過350億元，累計辦理出口退稅將超過2400億元，不僅為出口企業(yè)進行持續(xù)的資金輸血，更重要的是有力地拉動了特區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

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　　逆勢增長

　　退稅增幅超過出口增速

　　圖表解讀:

　　對于出口企業(yè)而言，出口退稅實際上是國家對于出口產(chǎn)品的稅收返還。從長期來看，出口退稅和出口額存在正相關(guān)的關(guān)系，也就是說一個地區(qū)、口岸出口規(guī)模的變化，對于出口退稅有直接而關(guān)鍵的影響。

　　今年1—6月，在我市出口形勢低迷的嚴峻形勢下，廈門國稅局通過提速增效，出口退稅額反而得到了大幅增長。今年上半年，面臨我市貨物出口不增反減的態(tài)勢，廈門辦理退稅增速不僅高于全省1.7個百分點，而且超過全國平均增速2.7個百分點，極大地為出口企業(yè)緩解了資金的壓力。

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　　比增14.6%

　　增速位居計劃單列市首位

　　圖表解讀:

　　深圳、大連、寧波、青島和廈門，這5個計劃單列市因為處于我國東部沿海，也都是重要的口岸城市，均呈現(xiàn)共同的外向型經(jīng)濟的特點。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廈門國稅辦理出口退稅186.8億元，同比增長12.9%。其中，辦理直接退稅150.8億元，增幅達到14.6%，位居5個計劃單列市之首。

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　　服務高效

　　廈門口岸“虹吸”作用凸顯

　　圖表解讀:

　　因為出口退稅和出口有十分明顯的正相關(guān)關(guān)系，因此出口退稅的變化趨勢在一定程度上反映了出口變化。圖表顯示，在從廈門口岸出口的貨物中，廈門本地貨源占比為20%，福建其他地區(qū)占比達到50%，其他省份（除福建外）占比達到30%。數(shù)據(jù)表明，很多外地貨源優(yōu)先選擇從廈門口岸出口，在廈門辦理出口退稅。廈門口岸“虹吸”作用凸顯，和高效的出口退稅服務是分不開的。

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　　貢獻3000億

　　支持地方建設

　　圖表解讀:

　　建設資金如何籌措，決定了特區(qū)基礎設施的建設速度。市國稅局堅持法治+服務的工作理念，對地方的貢獻度逐年提高，一是表現(xiàn)在廈門市國稅局稅收收入“落袋”地方財政的可支配數(shù)額逐年增加。2013年達到創(chuàng)記錄的141億，年均增長速度14.3%，占廈門可支配地方財力約四成。二是出口退稅的快速增長，兩者相加，1994年以來，市國稅局累計為地方貢獻超過3000億元，超過同期國稅組織的稅收收入總和。充沛的財力保障，將為特區(qū)新一輪跨越式發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　記者手記

　　出口退稅拉動

　　外向型經(jīng)濟“加速跑”

　　2006年突破100億，2010年突破200億，2012年突破300億元，2014年辦理出口退稅有望達到350億元。退稅的數(shù)據(jù)不斷攀升，增長的速度不斷加快，標志著廈門外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，也標志著廈門經(jīng)濟活躍度的不斷提升。

　　2006年以來的這八年，正是廈門市委、市政府立足于國家整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，科學謀劃，奮力爭先，積極發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)先行先試的龍頭帶動作用，融入美麗廈門建設。八年間，廈門國稅部門為企業(yè)出口辦理退稅超過千億。簡單地算，相當于為廈門增加投資千億元，相當于為企業(yè)增加效益千億元，相當于為廈門人財富增加積累千億元。

　　“廈門是我國東南沿海的航運物流中心、福建省最大的貿(mào)易口岸，出口退稅工作也一直是國稅部門的一項重要工作?！笔袊惥志珠L朱俊福告訴記者。 為了方便企業(yè)，廈門國稅一直在努力縮短企業(yè)出口退稅流程，加快企業(yè)退稅資金的回籠。今年以來，為了促進外貿(mào)企業(yè)出口，國稅部門對出口企業(yè)還推出了五大類20項便民舉措，開展“便民辦稅春風行動”，也可以說力度之大、范圍之寬是多年來沒有過的。

　　公平的環(huán)境是促進廈門外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎，廈門國稅在主動做好出口退稅管理和服務工作的同時，秉持“退稅提速與防范騙稅”兩手抓的工作理念，引導外貿(mào)企業(yè)合法經(jīng)營，防范出口騙稅風險，共同營造良好的外貿(mào)環(huán)境，積極維護廈門口岸城市的良好形象。

　　實際上，就像經(jīng)濟外向與內(nèi)需互相依存，投資出口消費三輪驅(qū)動，相互作用，互相提升，不可或缺，廈門出口退稅對廈門的快速發(fā)展、企業(yè)的迅速成長、個人財富的遞增、經(jīng)濟活力的推動，就是一個強大的助推器，拉動著廈門外向型經(jīng)濟的“加速跑”。