集美產(chǎn)業(yè)發(fā)達、企業(yè)眾多，圖為集美新城。（林志杰 攝）

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 通訊員 劉德英 記者 應潔

　　當前的集美，不僅制造業(yè)發(fā)達，擁有汽車、機械兩條產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)鏈，而且軟件信息、商貿(mào)物流、文化旅游、營運中心等新興產(chǎn)業(yè)也正在蓬勃發(fā)展。這其中，一萬多家中小微企業(yè)功不可沒。

　　借貸發(fā)展是中小微企業(yè)生存、發(fā)展的常見模式，在集美，這也不例外。他們和銀行之間，就像是魚和水之間的共生關(guān)系，相互依存、相互促進?，F(xiàn)實經(jīng)營中，資金需求成為中小微企業(yè)生存發(fā)展遭遇的最大難題。為進一步改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境，在實施人文集美，加快建設(shè)美麗廈門示范區(qū)戰(zhàn)略中，集美區(qū)正通過政策驅(qū)動，積極探索，鼓勵金融機構(gòu)“放水養(yǎng)魚”，鼓勵銀行為實體經(jīng)濟“造血”，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　如今，一個以銀行體系為主體、以小額貸款公司為補充、以融資擔保公司為輔助的金融服務體系正逐步形成。今年以來，集美區(qū)先后出臺多項舉措，以政策為引導，在政府、銀行、企業(yè)之間架起“鵲橋”，為企業(yè)發(fā)展、項目落地打造更適宜的金融“土壤”。

　　舉措1

　　鼓勵銀行服務實體經(jīng)濟

　　●每年安排100萬元獎勵貸存比前十名的銀行

　　●對在集美新設(shè)營業(yè)網(wǎng)點等的銀行給予補助

　　10月23日，集美區(qū)出臺《鼓勵銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵考評暫行辦法》，根據(jù)貸存比、貸款余額市場占有率、轄區(qū)金融服務等三個類別推出相應的獎勵措施，引導銀行加大對本區(qū)企業(yè)和個人的金融服務力度。據(jù)悉，此舉在廈門市尚屬首次。《辦法》有效期為兩年。其中，每年安排100萬元獎勵貸存比前十名的銀行，最高獎勵20萬元；每年安排120萬元，根據(jù)各家銀行每年底的貸款余額占有率給予相應比例的獎勵；對在集美新設(shè)營業(yè)網(wǎng)點、新建社區(qū)銀行、新辦自助銀行、新裝ATM機的，給予50萬元至1萬元不等的補助金，其中設(shè)立新支行的，最高補助50萬元。

　　“政府希望通過政策的引導，鼓勵銀行增加對本區(qū)的信貸投放力度，增設(shè)更多營業(yè)網(wǎng)點，服務企業(yè)和個人。”集美區(qū)財政局局長胡國才告訴記者，處于快速城市化進程中的集美，新興產(chǎn)業(yè)、人口流向正向新興城區(qū)集聚，這就意味著新興城區(qū)急需聚人氣聚商氣的配套，其中也包含了金融服務配套。

　　據(jù)了解，目前集美區(qū)轄內(nèi)有支行26家，主要集中在集美、杏林兩個老城區(qū)。政策的出臺一來既為緩解企業(yè)融資難局面，又可以為企業(yè)以及城鄉(xiāng)百姓提供就近的金融服務。

　　舉措2

　　率先設(shè)立還貸應急資金

　　●可幫企業(yè)墊付還貸資金，將中型企業(yè)納入服務

　　●企業(yè)可申請的單筆最高額度達500萬元

　　10月24日，集美區(qū)中小微企業(yè)還貸應急資金撥出首筆墊付款，幫一家企業(yè)墊付還貸資金180萬元，并在三天后收回。今年8月，集美區(qū)出臺《集美區(qū)中小微企業(yè)還貸應急資金管理暫行辦法》，在全市六個區(qū)中率先設(shè)立還貸應急資金，為經(jīng)營狀況良好、資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)還貸提供應急服務。還貸應急資金每年總額控制在3000萬元，實行封閉運作，滾動使用?！掇k法》規(guī)定，單筆應急資金額度控制在續(xù)貸額度的90%以內(nèi)，最高不超過500萬元。確因特殊原因需要的，最高不超過1000萬元。

　　對于中小微企業(yè)而言，借貸發(fā)展是生存發(fā)展的普遍模式，維持運轉(zhuǎn)，除產(chǎn)品和服務外，靠的是資金鏈的穩(wěn)定?！罢皇谴盍藗€橋，幫企業(yè)‘還舊貸新’?！奔绤^(qū)融資擔保公司負責該資金日常具體運作，公司總經(jīng)理吳祥江告訴記者，正常情況下，企業(yè)有義務提前籌措資金，在期限內(nèi)還款。但實際上，企業(yè)也會面臨突發(fā)狀況，比如資金回籠不及時等等，在還、續(xù)貸之間出現(xiàn)偏差。政府就是在這個時間差上“補位”，在銀企之間，建立三角還貸關(guān)系，幫企業(yè)“過橋”?？紤]到轄內(nèi)企業(yè)多數(shù)屬于中小型企業(yè)，集美區(qū)在制定《辦法》時，擴大了服務范圍，將中型企業(yè)納入服務對象。目前，集美區(qū)已和興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等簽訂合作協(xié)議，為急需的中小微企業(yè)提供服務。

　　舉措3

　　成立新型小額貸款公司

　　●設(shè)多種渠道幫小微企業(yè)籌措資金

　　●66家小微企業(yè)獲貸2.34億元

　　基于安全性和擇優(yōu)性，市場化條件下金融機構(gòu)都喜歡“抱大西瓜”，傾向于為大企業(yè)大項目服務。而新興產(chǎn)業(yè)中特別是創(chuàng)業(yè)型的小微企業(yè)則因資產(chǎn)少、沒有抵押物等因素，融資能力有限，成為不那么受歡迎的“小芝麻”。相關(guān)人士介紹說，為扶持小微企業(yè)，打造適宜創(chuàng)業(yè)興業(yè)的金融“土壤”，集美區(qū)先后設(shè)立區(qū)融資擔保公司、青年創(chuàng)業(yè)貸款等機構(gòu)和渠道，幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)籌措資金。

　　今年，興廈控電氣公司通過區(qū)融資擔保公司，把自身擁有的7項專利作為質(zhì)押擔保再獲800多萬元的銀行貸款。自2010年以來，該公司已通過專利抵押累計獲得超過2000萬元貸款，該公司銷售收入由2010年5500萬元上升至1.1億元，年均增長率超過20%，是一家集科技與成長性為一體的民營企業(yè)。集美區(qū)融資擔保公司總經(jīng)理吳祥江介紹說，興廈控電氣是集美區(qū)試水專利權(quán)質(zhì)押的首單，公司的成長也體現(xiàn)了政府的意圖。

　　2008年全球金融危機之際，集美區(qū)創(chuàng)立區(qū)級非盈利性擔保公司，對成長型、科技型、納稅型三類企業(yè)給予政策性傾斜。其后，還將公司注冊資本金由5000萬元增加至1億，使公司的擔保放大倍數(shù)增加至10億元，擔保能力瞬間翻倍，進一步擴大企業(yè)受益面。

　　去年，在集美區(qū)支持下，一種新型融資公司——小額貸款公司試水，并逐漸嶄露頭角，進一步完善了集美區(qū)金融服務體系。作為集美區(qū)唯一經(jīng)市政府正式批準成立的惠龍小額貸款公司于去年5月應運而生，公司在銀行體系里“撿漏”，服務于那些很難從銀行機構(gòu)及時獲得金融服務的小微企業(yè)，成為集美區(qū)金融服務體系中強有力的補充。今年前三季度，惠龍小額貸款公司的貸款余額達2.34億元，66家小微企業(yè)受惠。下一步，集美區(qū)將加快推進并大力扶持轄內(nèi)其他小額貸款公司的籌建和設(shè)立工作，繼續(xù)出臺和落實更多惠企政策，以滿足小微企業(yè)旺盛的資金需求。