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媒體盤點解讀：廈門多項措施支持殘疾人就業(yè)

發(fā)布時間：2016-05-03

　　【幫扶】5月1日晨報推出“五一”特別策劃，走進殘疾人群體，關(guān)注殘疾人就業(yè)，報道引發(fā)了諸多市民的關(guān)注，他們紛紛為殘疾人就業(yè)建言獻策。為此，晨報又派出記者深入采訪并了解到，廈門多部門已出臺多項法規(guī)對殘疾人進行幫扶。今日，我們將殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策整理出來，希望能對殘疾人就業(yè)有所幫助。

黃勁超圖

　　廈門網(wǎng)-海西晨報訊(記者蔡櫻柳彭怡郡)殘疾人渴望就業(yè)，他們希望過上獨立自主的生活；殘疾人懼怕就業(yè)，外界的不利環(huán)境讓他們失去信心。如何幫助殘疾人就業(yè)，是當前社會需要考慮的問題。

　　從2006年開始，廈門市政府、市殘疾人聯(lián)合會、市財政局等部門，分別出臺多項法規(guī)，鼓勵支持殘疾人就業(yè)，融入社會。殘疾人就業(yè)及創(chuàng)業(yè)都有哪些優(yōu)惠政策？晨報記者為您一一解讀。

　　按比例安排殘疾人就業(yè)

　　2006年，廈門出臺《廈門市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》，規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織(以下簡稱用人單位)，應(yīng)按該辦法安排殘疾人就業(yè)。用人單位應(yīng)按本單位職工總數(shù)0.8%的比例安排殘疾人就業(yè)。

　　壯大殘疾人聯(lián)絡(luò)員隊伍

　　2009年，廈門建立了輕度智力和精神殘疾人庇護工場(定名為“福樂家園”)，實施目標是在每個區(qū)設(shè)立一所能容納30人以上規(guī)模的“福樂家園”，為輕度智力和精神殘疾人員提供就業(yè)訓練、簡單勞動的場所。

　　為了增加殘疾人就業(yè)崗位、促進殘疾人就業(yè)，廈門市不斷加強殘疾人聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。殘疾人聯(lián)絡(luò)員是公益性崗位，可以解決部分殘疾人就業(yè)問題。

　　殘疾人創(chuàng)業(yè)可獲補貼

　　針對具有本市戶籍，持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在法定勞動年齡段內(nèi)，自主創(chuàng)業(yè)且申請時仍在正常經(jīng)營的殘疾人還可獲得自主創(chuàng)業(yè)補貼。

　　同時，對殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動殘疾人就業(yè)也有獎勵，本市戶籍殘疾人自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市戶籍殘疾人就業(yè)(享受福利企業(yè)優(yōu)惠政策和超比例安排殘疾人就業(yè)工資性補貼政策的單位除外)，并與其簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險，且實際在崗就業(yè)一年以上的，每吸納一人給予2000元/年獎勵。

　　此外，2008年，廈門出臺《關(guān)于廈門市殘疾人個體工商戶參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險經(jīng)費補助的通知》，規(guī)定符合條件的殘疾人個體工商戶，可依法申請基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險經(jīng)費補助。

　　殘疾畢業(yè)生工作有補貼

　　記者了解到，殘疾人全日制普通高校畢業(yè)生是高校畢業(yè)生中就業(yè)最困難的群體。根據(jù)2014年出臺的規(guī)定，對廈門市轄區(qū)內(nèi)的用人單位(不含財政撥款的單位和公益性崗位)按規(guī)定與新安置的全日制普通高校殘疾人畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同并辦理社會保險的，按照每人每年5000元標準給予最長期限為3年的獎勵性補貼。

　　對與用人單位簽訂勞動合同，或經(jīng)認定為自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的援助對象，實際工作每滿1年的，給予其1萬元綜合補貼。在經(jīng)政府相關(guān)職能部門批準設(shè)立并有資質(zhì)的機構(gòu)培訓并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(含專業(yè)技術(shù)和技能、執(zhí)業(yè)證書、職稱等)的援助對象，按初級、中級、高級分別給予1000元、2000元、3000元的一次性獎勵。

　　公益論壇帶動就業(yè)

　　創(chuàng)業(yè)是促進殘疾人就業(yè)的好方法，肢殘人士張濤表示，廈門市人力資源和社會保障局創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團會舉辦創(chuàng)業(yè)項目推薦會，為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)方面的指導。

　　由顧蘇強、張濤、林亮建立的晨昇公益致力于專業(yè)幫助殘疾人。創(chuàng)始人之一顧蘇強介紹，晨昇公益和愛心企業(yè)為殘疾人打造居家就業(yè)的工作模式，開創(chuàng)了“1203”農(nóng)易購助殘平臺。殘疾人可免費在平臺上做微商，平臺還會提供創(chuàng)業(yè)資金。

　　廈門市殘疾人就業(yè)管理中心、市圖書館和晨昇公益聯(lián)合舉辦“殘障人士就業(yè)、文化、信息無障礙化推進論壇”也將在5月15日舉行。論壇將探討殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀、改善方法和發(fā)展道路。

　　在論壇中，廈門市殘疾人就業(yè)管理中心還將與晨昇公益簽訂全國首例支持性就業(yè)試點協(xié)議。廈門市殘疾人就業(yè)管理中心會篩選重度殘障就業(yè)者及愿意提供合適崗位的企業(yè)，晨昇公益則負責籌集專項公益經(jīng)費聘請義工。義工經(jīng)過專業(yè)培訓后，有償為重度殘障人提供半年左右的就業(yè)支持服務(wù)。

　　就業(yè)支持服務(wù)包括：陪伴殘疾人熟悉上下班路線并逐步能獨立完成，協(xié)助完成崗位工作并在服務(wù)期內(nèi)讓殘疾人能勝任崗位要求，讓殘障人能逐步達到獨立工作的基本要求。如果您有愛心，有時間想要成為義工，請撥打晨報熱線8080000聯(lián)系我們。

【他山之石】

　　[英國]

　　推出階梯計劃提供工作機會

　　為鼓勵殘疾人外出工作，擺脫福利依賴，英國提供多種與就業(yè)相關(guān)的服務(wù)和項目，其中包括提供就業(yè)指導，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向，為求職者提供免費培訓以及工作選擇方案。

　　舉例來說，英國為殘疾人推出了工作階梯計劃。該計劃向殘疾求職者提供在不同機構(gòu)從事不同種類工作的機會，幫助其選擇最適合自己的工作，并使殘疾雇員能夠獲得與從事同一工作的非殘疾雇員等同的待遇。

　　另一種促進殘疾人就業(yè)項目名為獲得工作計劃，旨在幫助即將開始帶薪工作（包括自雇）或者已經(jīng)在工作的殘疾人，如果他們感覺自己從事的工作因身體健康狀況受到影響，且這種影響可能持續(xù)一年，就可以聯(lián)系當?shù)靥貏e就業(yè)中心的殘疾人就業(yè)顧問，幫助其聯(lián)系最近的“獲得工作計劃中心”，并通過“獲得工作計劃中心”尋求多種類型的幫助，包括尋找新的適合其身體健康狀況的工作。

　　[日本]

　　雇殘疾人過多企業(yè)可獲獎勵

　　為減輕企業(yè)雇用殘疾人帶來的經(jīng)濟負擔，日本有一種“殘疾人雇用調(diào)整金”制度。這一制度規(guī)定，長期雇用員工超過300人的企業(yè)，如果殘疾人雇用比例不達標，那么根據(jù)差額人數(shù)每人每月5萬日元(1美元約合108日元)標準向政府繳款。長期雇用員工超過300人的企業(yè)，如果殘疾人雇用比例超過規(guī)定，那么企業(yè) 可按差額人數(shù)每人每月2.7萬日元的標準領(lǐng)取“殘疾人雇用調(diào)整金”。（記者彭怡郡整理）

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