集美推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（本報記者 姚凡 攝）

　　面對經(jīng)濟新常態(tài)，集美區(qū)快速行動，繼市級引導基金成立后，在上個月率各區(qū)之先，成立廈門首個區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導基金，并進入實質(zhì)性運作階段。

　　當前，集美區(qū)委、區(qū)政府提出并實施“美麗廈門·人文集美”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。設立區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導基金，這是集美區(qū)面對轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，改革財政投融資體制，改革產(chǎn)業(yè)扶持方式，破解發(fā)展瓶頸而采取的重要舉措，對于推動集美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，具有重要意義。

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 通訊員 劉德英 本報記者 應潔

　　上周五，集美區(qū)人民政府與微軟（中國）有限公司、北京觸控科技有限公司簽約，宣布“廈門游戲創(chuàng)新中心”正式落戶集美區(qū)。這是集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金直接投資的首個重大產(chǎn)業(yè)扶持項目，項目的落地，也標志著集美區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導基金結(jié)出了實打?qū)嵉摹按T果”。

　　產(chǎn)業(yè)引導基金 率先全市成立的區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導基金實質(zhì)性運作，“廈門游戲創(chuàng)新中心”落戶集美

　　發(fā)揮財政資金“杠桿”效應　　　

　　集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金是由集美區(qū)政府設立，按照市場化方式運作，實行專業(yè)化管理的政府性基金。其主要作用在于:以金融為杠桿，以市場為方向，重點投向集美區(qū)“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括軟件信息服務、機械裝備制造、商務商貿(mào)物流、文化演藝傳媒在內(nèi)的“4”大主導產(chǎn)業(yè)，以及新材料、水暖衛(wèi)浴、紡織服務、現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

　　為促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項目、技術(shù)和人才向集美聚集，推動集美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金將充分發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應，讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金的規(guī)模預設為30億元，將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求分期到位，并借助資本市場的平臺，結(jié)合中央、省、市相關(guān)政策，以及集美區(qū)相對完善的投融資服務體系，預計可撬動百億社會資本。

　　區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司

　　具體實施投資方案和日常運營

　　今年2月初，廈門市產(chǎn)業(yè)引導基金正式宣告設立，開創(chuàng)了我省設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金的先河。兩個月后，在4月份，集美區(qū)就成立了產(chǎn)業(yè)引導基金及其理事會并迅速開展工作，搭建起產(chǎn)業(yè)引導基金運作的基本框架。

　　其中，由區(qū)長黃曉舟任理事長的理事會是產(chǎn)業(yè)引導基金的決策機構(gòu)，對擬投資方案和有關(guān)重大事項進行決策。引導基金專家評審委員會作為咨詢參謀機構(gòu)，對擬投資方案進行研究，提供評審意見，以保證產(chǎn)業(yè)引導基金決策的專業(yè)化和科學性。

　　集美區(qū)財政局出資1億元設立集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，作為區(qū)財政的出資代表，負責具體實施投資方案和基金的日常運營管理。

　　在隨后的一個月里，集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金理事會先后召開兩次會議，全面進入實質(zhì)性運作階段。

　　5月8日，理事會第二次會議舉行。會議就一批投資項目進行研究，并決定以直接投資的方式與微軟（中國）、北京觸控科技有限公司合作，設立廈門游戲創(chuàng)新中心，在集美打造手機游戲孵化平臺，培育發(fā)展手機游戲產(chǎn)業(yè)。

　　該項目不僅是集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金的首個項目，也是首個直投項目。在這個項目中，集美區(qū)不僅是出資人，更是引導者。

　　扶持重點產(chǎn)業(yè)

　　改“補貼”為“股權(quán)投資”　　　　

　　集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金設立后，政府職能和產(chǎn)業(yè)扶持方式會有哪些變化呢？集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司吳祥江表示，作為出資代表，公司不會干預項目的日常運作，只會側(cè)重加強對項目的監(jiān)督和績效評估。通過這種“讓位”與“守位”， 切實有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金的最大效用。

　　實際上，產(chǎn)業(yè)引導基金設立后，政府只負責“兩端”，即在前端負責審定總體投資方案，在后端把握投資方向，對基金的運行管理，政府不干預，完全按照市場化原則運作。

　　在產(chǎn)業(yè)扶持形式上，改變了以往政府對企業(yè)單純采取補貼、獎勵、貼息等“一次投入、一次使用”的形式，轉(zhuǎn)為以股權(quán)投資的形式對企業(yè)進行支持，進而推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　【項目名片】

　　廈門游戲創(chuàng)新中心

　　廈門游戲創(chuàng)新中心主要從事手機游戲研發(fā)，由集美區(qū)政府與微軟共同設立，雙方共同選定北京觸控科技有限公司作為“廈門游戲創(chuàng)新中心”的平臺運營公司， 集美區(qū)政府將為該項目進行投資，微軟將為入駐中心的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在微軟平臺上開發(fā)游戲提供一系列技術(shù)支持。

　　中心建立后，將吸引大批游戲開發(fā)公司、技術(shù)服務商、投資者和人才來到集美，提升集美區(qū)軟件信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。項目首期計劃三年內(nèi)孵化90家以上移動游戲創(chuàng)新企業(yè)，三年累計營業(yè)收入預計可達20億元左右，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)整體產(chǎn)值規(guī)模約100億，增加就業(yè)約1萬人。