【核心提示】新年伊始，廈門(mén)港喜事連連，2011年，港口吞吐量再上新臺(tái)階，貨物吞吐量突破1.5億噸，達(dá)1.57億噸，比增12.4%；集裝箱吞吐量突破600萬(wàn)標(biāo)箱，達(dá)646.5萬(wàn)標(biāo)箱，比增11.0%；旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次，達(dá)1099.4萬(wàn)人次，比增12.2%。更令人欣喜的是，《廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，明確支持廈門(mén)加快東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，這是廈門(mén)港迎來(lái)的又一個(gè)重大歷史發(fā)展機(jī)遇。

　　市委、市政府高度重視東南國(guó)際航運(yùn)中心的申報(bào)審批工作，積極尋求國(guó)家有關(guān)部委、省有關(guān)部門(mén)的支持，突出呈現(xiàn)廈門(mén)港的對(duì)臺(tái)交流、先行先試的優(yōu)勢(shì)，最終使東南國(guó)際航運(yùn)中心得到國(guó)務(wù)院批復(fù)。

　　機(jī)遇當(dāng)前，只爭(zhēng)朝夕?，F(xiàn)在，廈門(mén)港口管理局已經(jīng)開(kāi)始積極運(yùn)作東南國(guó)際航運(yùn)中心的相關(guān)工作，局領(lǐng)導(dǎo)小組今日成立，并先行開(kāi)展航運(yùn)中心的政策研究、相關(guān)規(guī)劃，爭(zhēng)當(dāng)未來(lái)航運(yùn)中心建設(shè)的“排頭兵”，以期成為前行中的“探路石”。

　　雖然臨近春節(jié)，不少單位已經(jīng)開(kāi)始籌措春節(jié)放假，但廈門(mén)港口管理局內(nèi)卻是一派熱火朝天的景象。廈門(mén)建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心批復(fù)前廈門(mén)港口管理局積極配合，主動(dòng)尋求交通部的支持，目前主動(dòng)結(jié)合前期充分的準(zhǔn)備工作，組織相關(guān)人員，開(kāi)展政策研究、發(fā)展規(guī)劃等重大事宜。

　　東南國(guó)際航運(yùn)中心，它的首要意義，集中在“國(guó)際”和“中心”這四個(gè)字上。首先，它代表了如遠(yuǎn)洋干線(xiàn)數(shù)量、集裝箱吞吐量這樣的“硬指標(biāo)”——如果干線(xiàn)數(shù)量不足，貨物吞吐量、集裝箱量不在世界上占據(jù)一席之地，何談國(guó)際航運(yùn)中心？

　　這凸顯了“量”對(duì)建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心的重要意義，一個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心，其首要的特征就是港口生產(chǎn)數(shù)據(jù)具備強(qiáng)大說(shuō)服力。根據(jù)目前該局已經(jīng)編制完成的東南國(guó)際航運(yùn)中心三年發(fā)展規(guī)劃，將積極爭(zhēng)取中央和省市的相關(guān)政策配套，爭(zhēng)取“十二五”期內(nèi)，使廈門(mén)港集裝箱吞吐量從600多萬(wàn)標(biāo)箱發(fā)展至千萬(wàn)標(biāo)箱。

　　這樣的量的飛躍，需要發(fā)展思路。在繼續(xù)爭(zhēng)取多開(kāi)國(guó)際班輪航線(xiàn)的同時(shí)，廈門(mén)港還將積極打造綜合港口服務(wù)平臺(tái)，吸引更多國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和內(nèi)貿(mào)箱業(yè)務(wù)。同時(shí)，在建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心的過(guò)程中，廈門(mén)必須培養(yǎng)自己的“喂給港”，對(duì)內(nèi)支線(xiàn)的大力投入將成為重點(diǎn)。

    全方位提升

    廈門(mén)港綜合實(shí)力

　　業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)東南國(guó)際航運(yùn)中心，用了“一中心帶多要素”進(jìn)行描述:它包含了航運(yùn)物流、港口金融、保險(xiǎn)、仲裁、中介、人才培養(yǎng)、對(duì)臺(tái)服務(wù)、信息化服務(wù)、口岸通關(guān)環(huán)境、財(cái)稅政策、應(yīng)急安保等全方位的提升，可以說(shuō)，東南國(guó)際航運(yùn)中心更重視強(qiáng)化功能，強(qiáng)化港口的國(guó)際地位。

　　思路決定發(fā)展深度。建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心不是一朝一夕就能完成的，這樣一個(gè)“系統(tǒng)工程”，需要群策群力。現(xiàn)在，廈門(mén)港口管理局正在積極邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者形成“智囊團(tuán)”，包括有關(guān)部委專(zhuān)家、幾大海事院校的專(zhuān)業(yè)人士、兩岸的航運(yùn)物流專(zhuān)家等都將是邀請(qǐng)對(duì)象。

　　廈門(mén)港口管理局也在積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。比如，除了三年發(fā)展綱要，該局已經(jīng)與廈門(mén)邊防支隊(duì)簽訂海上聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議，打造和諧安全的港區(qū)環(huán)境；盡快打造航運(yùn)交易中心和港口信息服務(wù)平臺(tái)，與中西部、臺(tái)灣乃至更廣闊的區(qū)域進(jìn)行信息對(duì)接；積極開(kāi)展“高速公路集裝箱運(yùn)輸減免收費(fèi)”的調(diào)研，吸引更多貨物來(lái)廈出海；近期廈門(mén)港口管理局還將走訪(fǎng)海事法院，配合成立海事仲裁相應(yīng)機(jī)構(gòu)，利用人才優(yōu)勢(shì)使廈門(mén)在國(guó)際海事仲裁中扮演重要角色。

    盡快發(fā)揮

    航運(yùn)中心龍頭作用

　　東南國(guó)際航運(yùn)中心，不僅是廈門(mén)的，也是福建的，更是海西的，必須高站位和高起點(diǎn)，這注定廈門(mén)在建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心的過(guò)程中，要大膽先行先試，培養(yǎng)符合港航企業(yè)發(fā)展的“土壤”，并用高端增值服務(wù)將港口“無(wú)界化”。

　　比如，在目前的一些工作基礎(chǔ)上，廈門(mén)港還在積極接觸金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在近期推出首創(chuàng)性港口金融服務(wù)產(chǎn)品。除此之外，廈門(mén)港也希望能夠積極吸引投融資機(jī)構(gòu)，通過(guò)多種形式、多種渠道引入各方資金，參與東南國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)。這其中，一些靈活的辦法值得探討，比如目前在航運(yùn)業(yè)低迷期還未完全度過(guò)、不少企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的情況下，投資方可以資本介入的方式參與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，幫助港航企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)也能為投資方帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

　　同城化也勢(shì)必帶動(dòng)?xùn)|南國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，廈門(mén)港將積極接觸漳、泉港口部門(mén)，聚合同城化之力，將廈門(mén)港做大做強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廈漳泉擁有統(tǒng)一運(yùn)作的條件，如港口集裝箱業(yè)務(wù)，三城不僅在經(jīng)濟(jì)上有一定的互補(bǔ)性，統(tǒng)一運(yùn)作也有益于形成合作的環(huán)境，便于港口細(xì)化分工，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)能夠快速支持廈門(mén)港形成東南國(guó)際航運(yùn)中心的規(guī)模，起到龍頭輻射帶動(dòng)作用。