2013年，有關大學生就業(yè)的話題依然保持著相當高的熱度，甚至比過往幾年都更受關注。在陜西，2013屆畢業(yè)生離校的鐘聲尚未遠去，2014屆畢業(yè)生就已經手持簡歷、身著正裝，開始奔波于一場又一場的宣講會，在筆試面試的循環(huán)中，尋找未來人生坐標新的起點。他們的困惑與焦慮、希望與期盼，為觀察大學生就業(yè)提供了一份真實的樣本。
“冷熱不均”的就業(yè)市場
剛剛進入2014屆應屆生的畢業(yè)年，西安交通大學學生就業(yè)指導中心副主任鄭旭紅就開始忙碌。相較于往年，今年用人單位進校招聘來得格外早。從9月初至今，西安交大已累計舉辦了各類招聘會逾380場，用人單位近千家，提供工作崗位近4萬個，而整個交大2014屆畢業(yè)生總數僅為8200余人，供需比為5:1。
在西安交大學生就業(yè)指導中心門外，記者注意到，僅10月22日一天，這里就有17場專場宣講會，招聘單位也多為華潤、國電、海航、一汽等大型國有企業(yè)?！半m然現在的就業(yè)形勢比較嚴峻，但我對自己還是挺有信心的，找一份滿意的工作應該并不難?！蔽靼步淮箅姎夤こ虒W院電氣工程與自動化專業(yè)畢業(yè)生李同學說。
鄭旭紅介紹說，與上一年度相比，用人單位的需求沒有太大變化，盡管部分央企由于集團公司用人指標減少而縮減招聘人數，但一些大型民企、外企、科研院所的用人指標在增加。
2013年畢業(yè)季，西安交通大學畢業(yè)生就業(yè)的平均簽約率在95%以上。對于類似西安交大這樣的學校而言，多數學生對于“挑工作”的煩惱遠勝于“找工作”。“學生平均會拿到3～5個offer(就業(yè)意向)，最多的甚至拿到18個。電信、電氣、能源、動力這樣的熱門專業(yè)，畢業(yè)生供不應求。盡管有的企業(yè)用人熱情很高，但我們實在無法滿足?！蔽靼步淮髮W生就業(yè)指導中心一位工作人員介紹說。
當名校已經開始為2014屆畢業(yè)生“供不應求”煩惱時，仍有大量2013屆畢業(yè)生在離校近4個月后，依然在求職場上苦苦尋覓。10月23日在西安舉行的一場招聘會上，近千名畢業(yè)生進場求職，其中一大部分是2013屆畢業(yè)生。
“看了半天也找不到合適的單位，感覺在學校所學的理論知識和企業(yè)需求之間差距很大?！眮碜晕靼惨凰惊毩⒃盒Ｘ攧展芾韺I(yè)的畢業(yè)生馮衛(wèi)平無奈地說。
“工科畢業(yè)生一般都在離校前實現了就業(yè)，師范、衛(wèi)生、農業(yè)類專業(yè)，基層有一定的需求也能逐步消化吸收，相對困難的主要是管理類、文科類畢業(yè)生?！标兾魇∪瞬沤涣鞣罩行闹魅卫钐锝榻B說。
多重因素造成“就業(yè)難”
“找個事干并不難，難的是有個好工作?！辈稍L中，記者聽到這樣的評論，了解到陜西高校畢業(yè)生離校后，真正“有業(yè)不就”的比例并不高。受傳統(tǒng)觀念影響，一些家長和學生只認可黨政機關、企事業(yè)單位等體制內工作為“真正的就業(yè)”?！凹依锶擞X得，只要不是‘吃皇糧’就不是正式工作，跟打工仔沒什么區(qū)別?！闭谖靼惨患颐駹I企業(yè)工作的2013屆畢業(yè)生李敏表示。
“以前我們電話調查學生就業(yè)情況，家長都說‘沒工作’，現在換了個問法，‘孩子最近在干嗎？’就會告訴你，正在什么地方‘工作’?！标兾魇∪瞬沤涣鞣罩行漠厴I(yè)生工作部部長姚亞鋒說，“真正閑在家里沒事可干的只是極少數?！?/P>
盡管如此，在多數學生和家長看來，大學生“就業(yè)難”依然是一個普遍存在的問題。僅僅有一份工作，顯然無法滿足他們對自身接受高等教育之后的求職期待?！岸颊f我們挑，可如果我們只去找一份銷售、保安的工作，那讀大學又有什么價值？有的單位連最基本的社保都沒有，讓我們怎么安心工作？”來自陜西榆林的畢業(yè)生張林忿忿地說。
“把‘就業(yè)難’簡單歸咎于大學生的觀念問題是不對的?！崩钐镎f，大學生是人才，應該人盡其才，適當的挑選才能找到能夠發(fā)揮自身價值的崗位。但也不要過度“挑肥揀瘦”、“嫌貧愛富”。在他看來，畢業(yè)生總量較大、剛性需求不足，結構性矛盾短期內難以消弭，就業(yè)生不愿下基層，是造成大學生就業(yè)難的重要原因。
“從地區(qū)分布看，高校畢業(yè)生到縣級及以下農村及城鎮(zhèn)就業(yè)的比例明顯偏低，到省城扎堆就業(yè)情況比較集中；從人才培養(yǎng)看，有些高校的專業(yè)設置不完全適應經濟社會發(fā)展需要，致使專業(yè)人才的產出和需求不成比例；從用人單位看，過分強調工作經驗的現象不同程度存在?！崩钐锉硎?。
記者了解到，近年來，陜西省縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構的專業(yè)人才滿足率不足50%，為畢業(yè)生“不愿下基層”的心態(tài)提供了數字的佐證。對此，部分畢業(yè)生也有難言的苦衷。
西安建筑科技大學華清學院工程管理專業(yè)畢業(yè)生劉同學說，自己也考慮過從事“三支一扶”、“振興計劃”等服務基層的就業(yè)崗位，但身邊個別同學“沉下去”后，發(fā)展空間、培訓機會、眼界等都受到一定限制，擔心“沉得下去，浮不上來”，讓他對到基層工作“望而生畏”。
一些高校教學內容、培養(yǎng)模式較為陳舊，理論教學多、實踐教學少，針對學生的就業(yè)幫扶十分有限，造成學生動手能力弱，就業(yè)競爭力不強。各級公共就業(yè)人才機構畢業(yè)生服務項目眾多，卻分布于不同的機構和部門之中，未形成合力，沒有實現真正意義上的資源共享。
在此背景下，畢業(yè)生中就業(yè)困難群體特征日益“顯化”，逐漸浮出水面。“根據我們的統(tǒng)計，就業(yè)難的專業(yè)主要有護理、法律、財會、英語、漢語言文學等，學校主要集中在三線城市的二本和高職院校?！标兾魇∪瞬沤涣鞣罩行墓ぷ魅藛T介紹說，在登記的未就業(yè)大學生中，專科生占了50.56%，女性占了63.76%，“性別歧視”、“學歷歧視”現象仍不同程度存在。
“部分民營企業(yè)、中小微企業(yè)勞動制度、社會保障制度等執(zhí)行不夠好，畢業(yè)生勞動權益受到侵害，也讓學生望而卻步?！编嵭窦t表示。
拓寬就業(yè)渠道 需政策持續(xù)“給力”
近年來，陜西省人社、教育等部門通過開展未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記和跟蹤服務、就業(yè)指導進校園、建立畢業(yè)生見習制度、大學生自主創(chuàng)業(yè)等措施，幫助大量畢業(yè)生實現就業(yè)。
畢業(yè)生見習制度是陜西正在大力推行的一項大學生就業(yè)幫扶計劃，旨在為剛步出校門的大學生架起走向社會的“引橋”，幫助其度過就業(yè)困難期。離校兩年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生，在各級人才中心登記后可以被分派到用人單位見習。3～6個月的見習期后，畢業(yè)生將有留在該單位工作的機會，其間，他們還將領取每人每月800元的見習補貼和其他生活補助。
寶雞文理學院化學工程與工藝專業(yè)2013屆畢業(yè)生葉帥國慶節(jié)后剛剛在見習單位陜西生益科技有限公司留用，談及3個多月的見習期，他坦言“收獲很大”。“公司專門組織了培訓，安排老師對我們進行指導。幾個月下來，對行業(yè)動態(tài)、工作內容、流程基本上熟悉了，現在就可以上手了。”
在這家擁有1000多名員工的合資企業(yè)，26名來自陜西省內外多所高校的畢業(yè)生參與了見習。期間，公司免費安排畢業(yè)生食宿，除了人社部門保障的見習補助，公司另外支付每人每月1400元的生活補貼。見習期過后，25人順利轉正，實現了就業(yè)。
“我們對見習單位審核把關有著嚴格的限制，要正規(guī)、符合國家的各項規(guī)定，要有發(fā)展空間，畢業(yè)生要能學到東西?！币喎褰榻B說，自2009年至今，陜西省人社部門每年登記的畢業(yè)生見習單位近5000家次，共提供見習崗位13萬余個，通過見習實現就業(yè)3.4萬人，留用率為38.7%。今年，陜西省決定資助500名有志赴基層就業(yè)的大學生，資助金額為每生每年6000元，資助年限3～5年不等。
西安文理學院畢業(yè)生楊東告訴記者，自己2011年參加“振興計劃”成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師。起初對下基層心存疑慮，總擔心眼界受到限制，但工作之后，每年寒暑假都有到大城市培訓、學習的機會，心里踏實了許多。“說實話，只要讓大家能看到發(fā)展和進步的空間，我相信許多畢業(yè)生都愿意到基層就業(yè)?！睏顤|說。
當2013屆畢業(yè)生逐漸被市場“消化”時，來年的畢業(yè)浪潮已濤聲滾滾。統(tǒng)計顯示，2014年陜西高校畢業(yè)生人數將達到31.1萬，同比增加9%，就業(yè)形勢依然嚴峻。業(yè)內人士表示，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，仍需政策持續(xù)“給力”。
“‘十二五’期間，陜西普通高校畢業(yè)生年均規(guī)模近30萬人，應研究出臺引導畢業(yè)生到社區(qū)、文化服務、農技特崗等崗位就業(yè)的政策文件，在農牧、衛(wèi)生、科教、文化等領域設立新的項目。建議對中小企業(yè)吸納畢業(yè)生給予貸款、減稅、社保補貼、一次性獎勵等方面的政策優(yōu)惠?！标兾魇〗逃龔d相關負責人表示。
對于多數學生而言，提升自身就業(yè)技能與競爭力，補齊與社會需求的差距“短板”，是他們走向職場的必由之路。
李田表示，以培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標的改革是解決畢業(yè)生就業(yè)難的根本保障，應大力實施見習、培訓、創(chuàng)業(yè)幫扶等計劃，整合就業(yè)資源、完善服務體系、加大就業(yè)援助?！敖ㄗh在一些畢業(yè)生集中的中心城市建立大學生就業(yè)中心，為其提供培訓、貸款等幫扶?！?/P>
專家建議，應認真梳理現有政策，清理高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的制度性障礙和限制，落實戶籍、人事檔案管理、職稱評定、社保接續(xù)、工齡計算等方面的政策；研究制定吸納高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭出臺社會補貼、貸款扶持、稅費減免等政策；進一步規(guī)范企業(yè)用人制度，加大勞動用工監(jiān)察力度，營造高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)扶植措施
歐洲國家在促進高等院校畢業(yè)生就業(yè)方面的成熟經驗，也可以為我們應對當前畢業(yè)大學生就業(yè)難提供一些有益的借鑒。
文/高闊
最近幾年，受美國次貸危機波及以及接踵而至的歐洲債務危機的影響，歐洲一些國家也開始不同程度出現高等院校畢業(yè)生就業(yè)難的現象。但是相比較于其他地區(qū)或國家而言，歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要根源還應歸咎于經濟危機所帶來的階段性影響而非其他因素所致。歐洲國家的畢業(yè)生就業(yè)模式、政策理念就目前來看在世界范圍內還處于較為領先的地位。
英國：就業(yè)指導服務的典范
在英國的就業(yè)體系中，高校一直扮演著重要的角色，其對畢業(yè)生所提供的信息、咨詢、指導等方面的優(yōu)質服務倍受贊譽?，F如今，英國高校的就業(yè)指導服務已經走到了世界的前列。
自打學生步入英國高校大門的那天開始，學校就為他們提供了各類以提供就業(yè)信息、教授面試技巧、幫助學生提升職業(yè)素養(yǎng)等為主要目的的職業(yè)規(guī)劃類課程，以此來幫助學生找準未來發(fā)展方向、制訂在校期間個人學習生活規(guī)劃。除此之外，英國眾多高等院校還提供多樣化的可供學生自主選擇的課程培養(yǎng)模式，這類課程通常會將專業(yè)知識的學習與實踐能力的培養(yǎng)進行緊密銜接，在學生在校完成為期一年左右專業(yè)知識的集體學習后，學校會按學生專業(yè)特長和自身意愿將他們安排到基層工作單位實習，以此將他們的所學運用于實際當中。實習期滿，學生還會被要求對實習期間的工作表現進行詳盡的總結，校方此舉，一方面是要強化學生自身專業(yè)知識，另一方面也是要總結經驗，提升課程效率。
此外，英國政府在促進高校學生就業(yè)方面也發(fā)揮了重要作用，其在制定就業(yè)政策時，把它放在了國家宏觀經濟與社會發(fā)展的大環(huán)境下去考慮和認識，并作為宏觀經濟與社會政策一個不可或缺的重要組成部分去實施。以此為基礎，對于包括高校畢業(yè)生在內的暫時出現就業(yè)困難的人士，只要符合相關條件，在英國境內就可免費享受政府提供的包括失業(yè)救濟、就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)補貼等方面的幫助。
法國：社會實踐活動的倡導者
相較于英國高校所提供的全方位就業(yè)服務，法國政府和教育部門更注重學生的社會實踐活動。通過與相關企業(yè)所建立的密切合作關系，法國高校每年都能為學生提供充足的各類實習機會。而且在法國的部分高校，實習是有一定強制性的，實習時間通常為6個月，有些甚至要長達9個多月，因此沒打過工或沒實習過的二年級以上的法國在校大學生非常少。
除了安排充足的實習機會，法國教育部門和高等院校為了讓學生能夠更加自主地安排好自己的時間、增強社會實踐技能，還鼓勵學生在學習之余適度地出外兼職，并為此在抵減學分等方面提供便利。此舉的深層目的一是要培養(yǎng)學生獨立自主的精神，二是學生更早地踏入就業(yè)市場將更加有利于今后的就業(yè)選擇。
德國：健全的法律體系為支撐
與英、法兩國的就業(yè)模式不同，德國人天生嚴謹的性格注定其就業(yè)市場將會被一套周密的、有規(guī)可循的法律體系所主導。
在德國，實際上并不存在針對高校畢業(yè)生的特殊就業(yè)扶植政策，德國完全是以立法的形式來統(tǒng)一規(guī)范和管理全國就業(yè)市場。該項立法的三項主旨分別是：實現德國境內全體公民的充分就業(yè)，就業(yè)市場的公平競爭，以及失業(yè)人員的保障，這也就意味著“就業(yè)面前，人人平等”。就業(yè)立法方面，在制定了《德意志聯邦共和國基本法》后不久，德國議會便以《基本法》為基礎制定了詳盡的勞動法規(guī)章細則，此后德國又相繼頒布了《職業(yè)教育法》《就業(yè)促進法》《訓練促進法》等各項旨在擴大就業(yè)需求、促進就業(yè)的法律法規(guī)。
此外，與健全的法律體系相配套，德國還成立了以聯邦勞工局為核心，包括高校就業(yè)指導部門、各地區(qū)勞工局、社會服務中介等機構在內的一體化就業(yè)服務網絡。以此為支撐(當然還有德國發(fā)達的制造業(yè)、強勁的經濟基礎等因素)，德國高校畢業(yè)生就業(yè)率一直位居歐盟前幾位，近幾年的全國失業(yè)率也都能維持在8%左右的低水平。
實際上，受近年來經濟危機的影響，歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的惡化也引發(fā)各界的普遍擔憂，但總體而言，歐洲目前所面臨的情況還不算太糟糕，問題的解決前景也比較樂觀。歐洲國家在促進高等院校畢業(yè)生就業(yè)方面的成熟經驗，也可以為我們應對當前畢業(yè)大學生就業(yè)難提供一些有益的借鑒。（瞭望）
