臺海網(wǎng)(微博)1月9日訊 據(jù)廈門日報報道，據(jù)了解，第二批“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”是在總結第一批創(chuàng)新實驗經(jīng)驗基礎上，經(jīng)過嚴格程序評選出來的，提法上由原來“社區(qū)管理”改為“社區(qū)治理”，實驗周期為2014年-2016年。共有北京市東城區(qū)等31個城區(qū)獲準批復為第二批“實驗區(qū)”，廈門是其中唯一的副省級城市，也是兩批42個實驗區(qū)中唯一的經(jīng)濟特區(qū)。2011年7月，國家民政部評選了第一批12家“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”，我市海滄區(qū)被評上。

　　良好成果

　　創(chuàng)新社會治理體制

　　推動深度融合

　　民政部調研組透露，廈門這次被評上“實驗區(qū)”，主要得益于我市開展美麗廈門共同締造，先行進行創(chuàng)新社會治理體制探索，并取得了較好成效。

　　民政部調研組高度評價“美麗廈門共同締造”。國家民政部基層政權和社區(qū)建設司司長蔣昆生，在昨日為市委理論學習中心組集中學習會作的講座中，充分肯定 “美麗廈門共同締造”試點取得的成果:一是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。樹立經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的思路理念，堅持經(jīng)濟體制改革和社會體制改革雙輪驅動，以社會建設引領經(jīng)濟建設，以社會活力激發(fā)經(jīng)濟活力，以社會安定有序保障經(jīng)濟持續(xù)增長。二是推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設的深度融合。選擇有代表性的城市社區(qū)和農村社區(qū)同步推進，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施、治理要素和公共服務，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展回路，構建治理一體化、服務均衡化、特色差異化的城鄉(xiāng)社區(qū)建設格局。三是推動新老社區(qū)居民的深度融合。圍繞促進農業(yè)轉移人口市民化這一推進新型城鎮(zhèn)化的首要任務，精心打造多層次、多樣化參與載體，引導社區(qū)戶籍人口和外來人口在共同組織中消除隔閡，在協(xié)作項目中擴大了解，在集體活動中增進感情。四是推動兩岸血脈人脈的深度融合。積極借鑒臺灣地區(qū)志工義工隊伍建設經(jīng)驗，吸納臺灣同胞參與社區(qū)治理實踐，擴大海峽兩岸社區(qū)治理交流，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為兩岸同胞血緣相連、情感相通、利益相關的社會生活共同體。

　　重要價值

　　全面深化改革

　　實現(xiàn)有機結合

　　“站在全面深化改革的高度，廈門市‘美麗廈門共同締造’的試點實踐具有重要價值?！笔Y昆生認為，廈門的實踐在改革思路上，實現(xiàn)了服務大局和服務群眾的有機結合，緊扣“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標，選準貼近基層、貼近群眾、貼近民生的“社區(qū)治理體制創(chuàng)新”試點任務，從群眾身邊的小事做起，從房前屋后的實事抓起；在改革方向上，實現(xiàn)了政府治理和社會治理的有機結合，既推動基層政府職能轉型，強化基層政府公共服務功能，又擴大社區(qū)組織和居民參與，提升社會自我調節(jié)和居民自我管理能力，特別是“微自治”、“議事理事”和“認養(yǎng)認捐”等創(chuàng)新做法，豐富了自治內容和形式，拓寬了自治范圍和途徑，為發(fā)展基層民主提供了新鮮經(jīng)驗；在改革策略上，實現(xiàn)了膽子要大和步子要穩(wěn)的有機結合，既加強對改革的頂層設計和整體規(guī)劃，大膽突破制約社區(qū)治理體制創(chuàng)新的認識局限、觀念障礙、利益樊籬和制度瓶頸，又堅持“典型示范、試點引路”的方針，逐步形成以點帶線，連片成面的輻射效應；在改革動力上，實現(xiàn)了政府引導和居民自主的有機結合，既牢牢把握社會體制改革的主動權，將創(chuàng)新社區(qū)治理體制納入市委市政府的議事日程，又廣泛征求群眾意見，通過群眾共商共謀，搭建項目和活動載體，使居民群眾在涉及切身利益的改革決策中“唱主角”。

　　他希望廈門市應當牢固樹立世界眼光、國際視野和戰(zhàn)略思維，始終堅持高起點謀劃、高標準定位和高質量推進，加快形成具有中國特色、時代特征、特區(qū)特點的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，為推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應有貢獻。