廈門(mén)網(wǎng)訊（廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 劉艷 通訊員 繆輝 洪小峰 劉艷英）近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)發(fā)布《2022年第四季度改革熱度第三方評(píng)估報(bào)告》，2022年第四季度廈門(mén)市改革熱度指數(shù)位列全國(guó)第一，其中生態(tài)文明領(lǐng)域廈門(mén)市指數(shù)也位居全國(guó)第一。

　　市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門(mén)以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過(guò)政府牽頭、政企聯(lián)動(dòng)、多方共建等形式，從小處切入、大處著眼，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)，在“碧水藍(lán)天”環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色金融、減污降碳、綠色出行等諸多方面進(jìn)行了深入改革。廈門(mén)不斷完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制現(xiàn)代化，逐漸形成生態(tài)文明建設(shè)由政府推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿?dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的良性局面，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以實(shí)際行動(dòng)助力碳達(dá)峰碳中和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　碳匯交易 率先全國(guó)構(gòu)建碳匯交易機(jī)制

　　今年1月，廈門(mén)恒業(yè)影業(yè)有限公司與廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門(mén)市碳和排污權(quán)交易中心）簽訂合作協(xié)議，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)碳匯抵消《中國(guó)乒乓之絕地反擊》影片拍攝過(guò)程中產(chǎn)生的3000余噸二氧化碳排放，這也是全國(guó)首部運(yùn)用農(nóng)業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和的電影。

　　“想都不敢想，空氣居然能賣(mài)錢(qián)?！闭f(shuō)起自己參與的農(nóng)業(yè)碳票交易，軍營(yíng)村村民高清根興奮不已。軍營(yíng)村5800畝茶園，每年能固碳1600余噸，去年，軍營(yíng)村完成了兩單碳匯交易。

　　廈門(mén)率先全國(guó)探索構(gòu)建碳匯交易機(jī)制，不少舉措“首嘗螃蟹”。廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心完成首批2000噸金磚國(guó)家的核證碳減排交易，創(chuàng)新推動(dòng)“金磚+碳交易”。搭建全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)和首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，發(fā)放首批農(nóng)業(yè)碳票，組織完成首宗農(nóng)業(yè)茶園碳匯交易、首宗海洋漁業(yè)碳匯交易。

　　如今，碳匯交易、“碳中和電影”“碳中和機(jī)票”“零碳會(huì)議”“零碳小區(qū)”“零碳建筑”……碳中和不斷走進(jìn)人們的生活中。

　　綠色金融 不斷創(chuàng)新形成“廈門(mén)模式”

　　綠色金融是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，廈門(mén)建立較為完整的綠色金融政策體系和較為健全的綠色投融資體系，為生態(tài)文明建設(shè)注入新動(dòng)力。

　　據(jù)介紹，截至2022年末，廈門(mén)市綠色信貸余額1328.04億元，同比增長(zhǎng)54.73%，市政集團(tuán)、廈門(mén)航空等先后發(fā)行綠色債券，廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)投資基金已投資41只綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金，涉及148個(gè)綠色項(xiàng)目，合計(jì)金額103億元；實(shí)行環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)強(qiáng)制污染責(zé)任險(xiǎn)制度，為619家企業(yè)提供超12億元的風(fēng)險(xiǎn)保障；創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，其中，興業(yè)銀行廈門(mén)分行落地福建省首筆碳減排掛鉤貸款，中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門(mén)分公司開(kāi)展全國(guó)首單農(nóng)業(yè)碳匯損失保險(xiǎn)。

　　“我市海洋碳匯交易機(jī)制和綠色低碳增信子基金項(xiàng)目”等4個(gè)案例入選福建省綠色金融可復(fù)制創(chuàng)新成果，“廈綠融”數(shù)字識(shí)綠平臺(tái)等6項(xiàng)工作獲得中國(guó)人民銀行總行肯定。其中，“廈綠融”數(shù)字識(shí)綠平臺(tái)依托“大數(shù)據(jù)+綠色金融”模式，有效解決綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）的識(shí)別難、認(rèn)定難和對(duì)接難等問(wèn)題，綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）入庫(kù)企業(yè)達(dá)170家，項(xiàng)目達(dá)49個(gè)。

　　降碳減排 探索開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理

　　去年7月，位于火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)的小微企業(yè)危廢集運(yùn)中心迎來(lái)了首次收運(yùn)工作，試點(diǎn)項(xiàng)目第三方機(jī)構(gòu)——綠渠（廈門(mén)）環(huán)保有限公司為4家企業(yè)提供了危廢轉(zhuǎn)運(yùn)、處置服務(wù)。這一創(chuàng)新之舉，打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“集聚小散、化零為整、應(yīng)收盡收、規(guī)范管理”。

　　廈門(mén)選取廈門(mén)火炬高新區(qū)作為環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建專項(xiàng)工作組、環(huán)保專家智囊團(tuán)，搭建“智慧火炬-環(huán)保管家”線上平臺(tái)，為企業(yè)提供環(huán)保資訊、園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)答疑、在線咨詢、第三方環(huán)保服務(wù)商對(duì)接等“一站式”功能服務(wù)，園區(qū)環(huán)境管理專業(yè)化水平和污染治理成效全面提升。

　　同時(shí)，我市強(qiáng)制減排交易穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)有序參與國(guó)家或福建省碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易。截至2022年12月，全市855個(gè)建設(shè)項(xiàng)目交易取得新增排污權(quán)指標(biāo)4143噸，28家企業(yè)出讓指標(biāo)3341噸，交易總金額20460萬(wàn)元。

　　低碳生活 綠色出行比例維持較高水平

　　廈門(mén)把綠色交通作為一項(xiàng)與城市可持續(xù)發(fā)展、民眾美好生活緊密相關(guān)的系統(tǒng)性民生工程來(lái)推進(jìn)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)品質(zhì)建設(shè)、綠色出行模式引領(lǐng)、交通智慧創(chuàng)新發(fā)展、綠色交通制度深化，不斷推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　常規(guī)公交、BRT、地鐵,這些年廈門(mén)公共交通的吸引力逐步增加，綠色出行比例維持在較高水平。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月，廈門(mén)公交車(chē)新能源率92%，網(wǎng)約車(chē)新能源率達(dá)77%。目前，廈門(mén)在營(yíng)的網(wǎng)約車(chē)42927輛，其中新能源車(chē)32998輛；現(xiàn)有在營(yíng)的公交車(chē)3938輛，其中新能源車(chē)3619輛。2022年底我市被交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委評(píng)為綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市。

　　【亮點(diǎn)】

　　實(shí)干爭(zhēng)效

　　為群眾營(yíng)造“凈”“靜”環(huán)境

　　一城春色半城花，萬(wàn)頃波濤擁海來(lái)。提起廈門(mén)生態(tài)環(huán)境的“高顏值”，人們總會(huì)首先提及筼筜湖從“臭水湖”到“會(huì)客廳”的發(fā)展變化。誠(chéng)然，筼筜湖這一湖碧水，濃縮著廈門(mén)發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變，見(jiàn)證了生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也凝聚著我市城市管理執(zhí)法部門(mén)的辛勤汗水。近年來(lái)，依據(jù)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》，我市城管執(zhí)法部門(mén)會(huì)同湖區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)108次，參與“清網(wǎng)”行動(dòng)200余次，勸導(dǎo)教育違規(guī)垂釣近3000人次，形成執(zhí)法行為記錄215份，與垂釣人員簽訂《守法承諾書(shū)》112份，開(kāi)具《警示告知書(shū)》52份，立案查處違規(guī)垂釣、非法捕撈、違法排污等各類案件18起，罰款4.8萬(wàn)余元。其中，市執(zhí)法局三大隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建“護(hù)湖先鋒”市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌，聯(lián)合筼筜湖保護(hù)中心、濱北派出所、江頭街道及呂厝社區(qū)、官任社區(qū)等黨組織，整合護(hù)湖資源，形成工作合力，打造“同心共譜·文明筼筜”聯(lián)創(chuàng)共建平臺(tái)，社區(qū)居民也志愿參與湖區(qū)管理，為踐行生態(tài)環(huán)境共建共治共享工作理念總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，在全市開(kāi)展的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中，我市城管執(zhí)法部門(mén)凝心聚力，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)省委市委部署要求，服務(wù)管理為先，從源頭上破解文明施工管理難題。城管執(zhí)法部門(mén)先后組織開(kāi)展《噪聲污染防治法》《大氣污染防治法》《廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)宣傳解讀500余次，積極推動(dòng)建筑工地噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展“靜夜守護(hù)”、施工揚(yáng)塵治理、建筑廢土運(yùn)輸整治等各類整治行動(dòng)，較好實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地管理精細(xì)、噪聲整治持續(xù)見(jiàn)效、渣土執(zhí)法形成震懾、市容提升形成機(jī)制的目標(biāo)，確保了建設(shè)工地施工噪聲投訴率連年下降、廈門(mén)空氣質(zhì)量始終名列全國(guó)重點(diǎn)城市前茅。市執(zhí)法局二大隊(duì)“社區(qū)+大隊(duì)+工地”的“六方共建”做法被列入省住建系統(tǒng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建帶住建示范項(xiàng)目、“禁噪抑塵先鋒”品牌被評(píng)為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌。大隊(duì)先后獲評(píng)全市生態(tài)文明工作先進(jìn)集體、勞動(dòng)工作先進(jìn)集體、“工人先鋒號(hào)”、“最美志愿服務(wù)組織”、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織等稱號(hào)。