2014年,畢業(yè)生高達(dá)727萬,2015年畢業(yè)生總數(shù)將達(dá)到749萬人。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,畢業(yè)生與用人單位達(dá)成就業(yè)意向后,畢業(yè)生、用人單位、高校三方需共同簽署正式的“三方協(xié)議書”。協(xié)議書規(guī)定了簽署三方的權(quán)利義務(wù),即大學(xué)生畢業(yè)離校后,須前往用人單位報(bào)到入職,用人單位須為畢業(yè)生落實(shí)本地戶口并與之正式簽訂勞動(dòng)合同,高校須為畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)等。然而,在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的同時(shí),畢業(yè)生在簽署“三方協(xié)議書”之后又向用人單位提出解除協(xié)議的“預(yù)期違約”的情況卻時(shí)有發(fā)生。
“戶口優(yōu)先”是畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期違約的主因。在特大城市尤其是北京、上海,由于戶口屬于潛在價(jià)值十分巨大的稀缺資源,大學(xué)生一般把獲得大城市戶口作為就業(yè)的首要目標(biāo),把能不能解決戶口作為衡量用人單位的頭號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。加之目前就業(yè)壓力大,出于“戶口優(yōu)先”策略,畢業(yè)生一旦獲得錄用意向,一般會(huì)很快與用人單位簽約,而往往難以考慮該單位是否適合自己、薪水是否豐厚、職業(yè)發(fā)展是否理想等等。用人單位方面或者限于體制或者考慮到戶口本身的巨大價(jià)值,一般不會(huì)提供太高的薪酬待遇,要求的服務(wù)期限又相對(duì)較長(zhǎng)(三年或五年不等)。除了戶口,這些單位對(duì)畢業(yè)生的吸引力可能并不大。因此,一旦找到另一家同樣能解決戶口吸引力又更大的單位時(shí),畢業(yè)生預(yù)期違約的沖動(dòng)和可能性會(huì)急劇增大。
同時(shí),出于“過了這個(gè)村就沒這個(gè)店”的考慮,在“戶口優(yōu)先”策略下,一些畢業(yè)生會(huì)選擇與先提出錄用意向的單位簽約。然而,并非所有的畢業(yè)生都能夠做到“既來之則安之”,簽約后仍會(huì)繼續(xù)求職,如果找不到“更好”的單位,至少有已簽約的單位做退路。一般來講,這部分學(xué)生大多做好了預(yù)期違約、支付違約金、承擔(dān)來自學(xué)校的其他違約責(zé)任的心理準(zhǔn)備,一旦機(jī)會(huì)來臨,就會(huì)違約。由于我國(guó)公務(wù)員考試和研究生錄取結(jié)果以及出國(guó)留學(xué)資格大都比較晚才能確定,這類畢業(yè)生為以防萬一,一般也采取這種策略,“先簽后違”。
很多畢業(yè)生違約的原因是“這山望著那山高”,本人并不清楚什么工作崗位最適合自己,而更多是以戶口、待遇、環(huán)境等因素為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此,科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)而言,相當(dāng)重要。高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo),加強(qiáng)就業(yè)誠(chéng)信教育,轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的擇業(yè)觀念,提供更多用人單位信息,幫助畢業(yè)生科學(xué)地認(rèn)識(shí)就業(yè)市場(chǎng)和職業(yè)生涯,做到理性擇業(yè)。
教育行政部門、其他政府部門應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)的法律法規(guī),支持高校制定詳細(xì)的簽約細(xì)則,規(guī)范簽約流程,明定各方權(quán)利和義務(wù),明確違約與糾紛處理辦法,使“三方協(xié)議書”的簽署、生效、履行、解除等行為在透明、可控、易操作的范圍之內(nèi)。在畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議書時(shí),高校應(yīng)當(dāng)事先向畢業(yè)生明確違約責(zé)任和后果,以及學(xué)校對(duì)于畢業(yè)生違約的相關(guān)政策,如暫緩與違約學(xué)生簽署新的就業(yè)協(xié)議、取消其畢業(yè)階段評(píng)優(yōu)資格、約定交納違約金以及違約行為記入征信檔案等等。
在客觀上,就業(yè)征信體系的缺失降低了違約成本。畢業(yè)生在選擇違約、衡量風(fēng)險(xiǎn)與成本時(shí),一般不考慮直接成本(違約金)之外的隱性成本,尤其是信譽(yù)方面的損失。誠(chéng)信意識(shí)的淡薄使得預(yù)期違約學(xué)生看不到信譽(yù)損失的成本,或者認(rèn)為這種信譽(yù)成本并不高(信譽(yù)不值錢)。高校應(yīng)當(dāng)建立完善、可靠的征信體系,與社會(huì)一道,加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生違約的誠(chéng)信約束,防止一部分違約甚至惡意違約的畢業(yè)生因其工作能力較強(qiáng),仍然成為其他單位的“香餑餑”。
在對(duì)待畢業(yè)生違約問題上,高校目前普遍存在一種誤區(qū),認(rèn)為畢業(yè)生違約是嚴(yán)重問題,對(duì)學(xué)校就業(yè)工作和社會(huì)聲譽(yù)以及往后的畢業(yè)生危害極大,高校作為學(xué)生的教育、培養(yǎng)機(jī)構(gòu),不能容忍畢業(yè)生的違約行為。其實(shí),正如成熟理性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)存在一定的失業(yè)率一樣,成熟理性的就業(yè)市場(chǎng)也必然會(huì)存在一定的違約率。應(yīng)該在考慮用人單位和學(xué)校權(quán)益的基礎(chǔ)上,從教育培養(yǎng)的角度出發(fā),更多地理解畢業(yè)生的違約現(xiàn)象,使違約依法辦事,引導(dǎo)畢業(yè)生不違約,減少違約行為,將違約率控制在盡可能低的水平。同時(shí),高校應(yīng)當(dāng)與用人單位建立便捷、高效的溝通機(jī)制,發(fā)揮緩沖器的作用,將畢業(yè)生違約的影響降到最低。當(dāng)畢業(yè)生考上公務(wù)員或者研究生,或者是獲得出國(guó)留學(xué)資格而預(yù)期違約之后,高校也應(yīng)當(dāng)理解用人單位的實(shí)際情況,在其他畢業(yè)生或未來的畢業(yè)生人群中做好該用人單位宣傳工作,推介其他合適的人選,以補(bǔ)償用人單位因違約而遭受的損失,并幫助用人單位滿足其招聘需求。
要有效防范預(yù)期違約,就既要高校、用人單位、畢業(yè)生互相理解、互相合作,也要責(zé)權(quán)分明、依法辦事,從根本上消除預(yù)期違約的主觀誘因和客觀條件,使招聘和求職的雙方達(dá)致最優(yōu)的結(jié)果。畢業(yè)生與用人單位的最優(yōu)局面,也是高校的最優(yōu)局面。