臺(tái)海網(wǎng)6月27日訊(海峽導(dǎo)報(bào)記者 李玉燕 通訊員 孫笑東 孫安卡/文)今年,廈門擬安排3.5億元資金用于扶持科技創(chuàng)新和研發(fā),比去年增加了4000萬元。值得一提的是,今后科技資金扶持方式,將由扶持一家企業(yè)向扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,由無償資助為主向貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變。這樣一來,政府財(cái)政投入的科技資金,可發(fā)揮更大的扶持作用。
昨日的“市長(zhǎng)專線”現(xiàn)場(chǎng),廈門市科技局副局長(zhǎng)孔曙光解讀 “2012年廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)”相關(guān)政策,并解答企業(yè)、市民相關(guān)咨詢。
明年將實(shí)施“雙百三十”科技工程
問:近年來,廈門對(duì)科技的投入逐年增大。今后廈門科技資金的重點(diǎn)扶持方向,有沒有明確的規(guī)劃?
答:為貫徹落實(shí)根據(jù)于偉國(guó)書記在全市科技進(jìn)步與創(chuàng)新型城市建設(shè)大會(huì)上的講話精神,促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展,明年廈門市科技計(jì)劃資金將大力支持實(shí)施“雙百三十”科技工程。
“雙百”就是每年扶持100項(xiàng)成長(zhǎng)性好的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、完成100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化科技招商項(xiàng)目落地;“三十”就是每年新建10個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地、組織10項(xiàng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)、新建10個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)。
探索建立“科技資金跟蹤問效機(jī)制”
問:廈門市政府對(duì)科技的投入越來越大,今后市科技局將如何進(jìn)一步加強(qiáng)科技資金的使用和監(jiān)督?
答:廈門將進(jìn)一步加大政府科技和研發(fā)投入,引導(dǎo)和帶動(dòng)企業(yè)和全社會(huì)研發(fā)投入,加快建立多元化的科技投融資長(zhǎng)效機(jī)制。為加強(qiáng)科技資金的使用和監(jiān)督,近年來,市科技局一直在努力探索,力求通過制度建設(shè)完善管理,先后制(修)訂了《廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法》、《廈門市科技創(chuàng)新與研發(fā)資金管理辦法》和《廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等文件。目前,正在探索建立市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政科技資金聯(lián)動(dòng)和分級(jí)申報(bào)機(jī)制。在繼續(xù)強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理,開展科技資金績(jī)效評(píng)估的同時(shí),探索建立項(xiàng)目立項(xiàng)責(zé)任跟蹤問效機(jī)制。
今后擬設(shè)“廈門市科技金融服務(wù)中心”
問:在創(chuàng)新科技扶持方面,接下去將如何具體推進(jìn)?
答:按照科技金融創(chuàng)新的思路,市科技局目前還正在策劃建立廈門市科技成果轉(zhuǎn)化基金、廈門市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和廈門市科技成果轉(zhuǎn)化再擔(dān)?;鸬姆桨?。
同時(shí),策劃籌建廈門科技投資集團(tuán)公司;推動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)共同成立廈門市科技金融服務(wù)中心。
此外,今后還將建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保體系,以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的支持等。
由無償資助為主 向貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變
問:以往廈門對(duì)科技企業(yè)的扶持,往往是通過撥付科技經(jīng)費(fèi)的方式,為他們提供無償資助。新的廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)政策,在這方面是否有調(diào)整?
答:去年以來,國(guó)家科技部與“一行三會(huì)”等啟動(dòng)了科技與金融結(jié)合試點(diǎn)工作。市科技局目前正緊鑼密鼓地策劃科技金融創(chuàng)新。
今后,科技投入機(jī)制將有所改變。如由扶持一家企業(yè)向扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,由無償資助為主向貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)變。通過政府扶持引導(dǎo),綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及保費(fèi)補(bǔ)助等方式,建立政府、擔(dān)保公司和銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)作機(jī)制,從而帶動(dòng)金融資本、社會(huì)資金參與科技創(chuàng)新。
以財(cái)政科技資金建立面向科技型中小企業(yè)的政策性擔(dān)保公司,可聯(lián)合各專業(yè)銀行成立專門面向科技型中小企業(yè)的科技支行,為企業(yè)提供“量體裁衣”式的差異化、個(gè)性化服務(wù),從而解決中小科技企業(yè)由于專業(yè)性強(qiáng)、抵押少、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)所面臨的融資難壓力,降低科技型中小企業(yè)貸款門檻。同時(shí),這樣做還可吸引和推動(dòng)風(fēng)投、創(chuàng)投、保險(xiǎn)等資本跟進(jìn),形成一個(gè)完整的鏈條式科技金融系統(tǒng),為科技型企業(yè)提供全面、全程的金融服務(wù)。