深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)、市兩會(huì)和全省人社工作、公務(wù)員管理工作會(huì)議部署,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力完成好各項(xiàng)人事人才工作任務(wù),以更加出色的工作成效為實(shí)施“三大戰(zhàn)略”提供人才智力保證。著力抓好四大方面工作:
一、突出人才支撐,著力抓好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)
1.優(yōu)化政策環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)好高層次人才個(gè)稅返還、子女入學(xué)、高級(jí)人才證等優(yōu)惠政策。會(huì)同有關(guān)部門積極探索出臺(tái)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高層次人才的信貸支持(免抵押創(chuàng)業(yè)貸款)政策,以及鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本投資人才、投資人力資源服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策。按照“一企一策”要求,為中科院海西研究院裝備制造研究所、中興外貿(mào)電商、菜鳥智能物理等重點(diǎn)項(xiàng)目“量身定制”引才留才政策,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分配管理好東寶花苑204套人才保障住房,為引才留才創(chuàng)造條件。
2.大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。實(shí)施“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目,開展第二批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))評(píng)選工作。做好各類人才推薦選拔,爭(zhēng)取更多人才入選國(guó)家、省人才計(jì)劃盤子。繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,依托各類培訓(xùn)基地,多形式開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。協(xié)同行業(yè)主管部門,舉辦專業(yè)技術(shù)人員高中級(jí)研修班,培訓(xùn)一批高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。突出項(xiàng)目帶動(dòng),支持高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,在項(xiàng)目開發(fā)中培養(yǎng)人才。探索建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員考聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位管理制度,不斷提高技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3.加大人才智力引進(jìn)力度。增強(qiáng)人才引進(jìn)的針對(duì)性和有效性,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需求,編制發(fā)布2014年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)人才向緊缺急需的區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。創(chuàng)新招聘形式,有針對(duì)性地組織用人單位赴外地招才引智,大力引進(jìn)緊缺急需人才。積極開展柔性引才。承接“海創(chuàng)周”、“院士專家”、“海外博士”等高層次人才海西行活動(dòng),充分運(yùn)用好“6.18”項(xiàng)目平臺(tái),做好國(guó)家、省重點(diǎn)引智項(xiàng)目資助計(jì)劃申報(bào)工作,促進(jìn)人才與項(xiàng)目的有效對(duì)接。充實(shí)“海內(nèi)外泉籍優(yōu)秀人才信息庫”,完善“高層次人才服務(wù)網(wǎng)”,定期收集、發(fā)布人才需求信息,為企事業(yè)單位尋找項(xiàng)目和專家提供信息,拓寬聚才渠道。加大引才引智的后續(xù)跟蹤服務(wù)力度,提高引才引智成效。
4.精心打造聚才引才平臺(tái)。重點(diǎn)支持中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、福建物聯(lián)網(wǎng)科學(xué)研究院、泉州軟件園等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地。健全管理機(jī)制,強(qiáng)化站點(diǎn)考核,有效發(fā)揮博士后科研工作站和實(shí)踐基地在吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中的載體作用。加強(qiáng)人才市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),大力培育行業(yè)人才市場(chǎng)。加強(qiáng)人才市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范人才市場(chǎng)秩序,促進(jìn)人才市場(chǎng)健康發(fā)展和人才合理有序流動(dòng)。做大做強(qiáng)泉州人才市場(chǎng)網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)上人才服務(wù)。舉辦高級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇,為高層次人才交流提供平臺(tái)。
5.提升人才工作服務(wù)水平。開展“人才服務(wù)年”系列活動(dòng),健全重點(diǎn)企業(yè)人才服務(wù)制度,成立重點(diǎn)企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),開展人力資源管理業(yè)務(wù)外包服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
二、突出提升政府行政效能,著力抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
6.進(jìn)一步規(guī)范考錄工作。把好資格審查關(guān)、面試關(guān)和體檢關(guān),確??间浌ぷ髟陉柟庀虏僮?。
7.全面加強(qiáng)管理。健全公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)日常登記和職數(shù)審核。根據(jù)國(guó)家、省部署,積極做好推進(jìn)公務(wù)員分類改革的相關(guān)準(zhǔn)備。開展“參公”人員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研,做好“參公”單位人員管理與事業(yè)單位分類改革后的銜接工作。積極探索公務(wù)員平時(shí)考核辦法,實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,推進(jìn)考核工作科學(xué)化。建立健全市級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員優(yōu)先從縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員中遴選和公開招考制度。加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作,做好公務(wù)員“四類”培訓(xùn),抓好初任培訓(xùn),開展任職培訓(xùn),強(qiáng)化在職輪訓(xùn),深化專題培訓(xùn)。指導(dǎo)做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)律懲戒工作。
8.深入開展績(jī)效考評(píng)工作。調(diào)整績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,不斷提升績(jī)效管理水平。
三、突出制度創(chuàng)新,著力抓好各項(xiàng)人事改革
9.推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。做好春、秋兩季市直單位事業(yè)單位公開招聘工作,進(jìn)一步規(guī)范公開招聘辦法,探索開展個(gè)性化面試,提高招聘考試的科學(xué)化水平。健全人員聘用制度和崗位管理制度,加強(qiáng)聘后管理,完善崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。配合編制部門做好事業(yè)單位分類改革有關(guān)工作,積極探索研究不同類型事業(yè)單位人事管理政策,穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。
10.深化職稱制度改革。改進(jìn)和完善職稱評(píng)價(jià)方式,從論文、學(xué)歷、獲獎(jiǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿晒麘?yīng)用和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)為主,突出業(yè)績(jī)和能力。加大非公企業(yè)人才職稱評(píng)審力度,對(duì)成績(jī)優(yōu)異、有重大貢獻(xiàn)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的非公企業(yè)優(yōu)秀人才,開辟“綠色評(píng)審?fù)ǖ馈?,組建專門評(píng)委會(huì),適時(shí)開展評(píng)審工作,力求非公企業(yè)人才職稱評(píng)審取得突破。做好中小學(xué)教師職稱改革調(diào)研工作,推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革。認(rèn)真組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)資格考試,推進(jìn)人事考試基礎(chǔ)建設(shè),用好管好考試庫房,確保人事考試安全。
11. 穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度,推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資管理。密切跟蹤中央、省關(guān)于“在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度”的政策動(dòng)態(tài),加強(qiáng)研討,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
12.扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)完善“陽光安置”辦法,拓寬安置渠道,挖掘安置潛力,確保按時(shí)完成今年的安置任務(wù)。提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)水平,落實(shí)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,結(jié)合我市實(shí)際,切實(shí)幫助解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活中的實(shí)際困難,確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
13.進(jìn)一步提高退休干部服務(wù)管理水平。加強(qiáng)與涉老單位的聯(lián)系,積極組織各類文體活動(dòng),大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的“兩項(xiàng)待遇”,加大對(duì)困難退休干部職工關(guān)心幫扶力度。
四、突出民生保障,著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
14.進(jìn)一步支持自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好《鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,充分利用現(xiàn)有的各種培訓(xùn)資源,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),通過舉辦創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、培育創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等措施,大力資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
15.繼續(xù)實(shí)施“服務(wù)基層項(xiàng)目計(jì)劃”。做好“三支一扶”和“大學(xué)生村官”招募工作,落實(shí)服務(wù)基層就業(yè)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)更高畢業(yè)生面向基層就業(yè)。
16.實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè),做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)前的適應(yīng)性見習(xí)實(shí)訓(xùn)工作,幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記制度,提供崗位技能培訓(xùn),開展就業(yè)幫扶。多形式舉辦畢業(yè)季系列招聘會(huì),拓寬就業(yè)渠道。
17.加大宣傳力度。開展送政策進(jìn)校園活動(dòng),廣泛宣傳就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的就業(yè)觀。
五、關(guān)于自身建設(shè)
18.學(xué)習(xí)要更緊。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,開展“人事講壇”活動(dòng)。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來,通過邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、社會(huì)精英和企業(yè)高管授課,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持走出去,學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變觀念,開闊視野、開闊思路、開闊胸襟。堅(jiān)持沉下去,落實(shí)“四下基層”要求,深入基層、深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研、廣納箴言,著力破解工作中存在的困難和問題。堅(jiān)持改革精神,加強(qiáng)政策研討,梳理政策規(guī)定,不斷提升人事干部的政策水平和創(chuàng)新能力。
19.狀態(tài)要更好。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,馬上就辦,繼續(xù)深化審批制度改革,優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,積極創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,提升服務(wù)質(zhì)量。
20.作風(fēng)要更實(shí)。按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和公務(wù)接待管理等規(guī)定。推進(jìn)懲防體系建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,樹立人事部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
21.業(yè)績(jī)要更優(yōu)。按照 “做好常規(guī)的、突破重點(diǎn)的、致力創(chuàng)新的”這15字工作方法的要求,在做好各項(xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,從重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作入手,找準(zhǔn)突破口,努力突破瓶頸制約、營(yíng)造亮點(diǎn)、培植典型,力求更多工作創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌。(泉州人事網(wǎng))